文档介绍：枫香乡开展环境建设年实施方案
枫香乡开展环境建设年实施方案
为认真开展好我乡环境建设年活动,切实解决我乡发展环境中存在的突出问题,确保十二五规划目标的实现,根据县委、政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》(石党发23号),结合我乡实际制定本方案。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求。紧紧围绕省委十届十次全会精神和地委行署、县委县政府的重大决策部署,按照转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越的要求,采取有力措施集中抓好我乡环境建设,努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标。通过环境建设年活动,在全乡上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围,全社会自觉维护发展环境的意识明显增强;政府及其工作部门职能和工作作风进一步转变,行政权力运行进一步规范;各级党政机关及其工作人员履职能力、行政效能、服务质量明显提高,社会管理和公共服务明显改进;公众对党委、政府及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高;发展环境建设逐步制度化、规范化。
二、工作内容和措施
(一)进一步深化行政审批制度改革。对行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。不符合《行政许可法》规定的要一律取消;中央、省已经取消的要坚决取消;中央、省、地下放到乡级行政机关办理且已经不适应我乡经济社会又好又快、更好更快发展需要的要全部取消;属于乡级地方性法规和政府规章设定的,以及取消、下放、归并和公告中的未决事项,要相应予以取消、下放、归并,力争减少30%以上的行政许可项目。对投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的要缩短审批办理时限,提高工作效率,提出具体操作办法;对清理后保留的行政审批项目,要最大限度地减少审批环节,要求对外承诺办理时限比法定时限缩短50%。
(二)进一步规范行政执法行为。结合行政许可事项的清理公告情况,进一步梳理审核乡直机关的行政职权,编制统一的行政职权目录,乡
直具有行政处罚权的单位要全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。要及时将细化后的行政职权目录、行政权力运行流程、处罚标准、处罚程序等内容向社会公告。
(三)进一步清理整顿收费秩序。对乡级各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目,开展一次专项清理规范工作。凡是阻碍全乡经济社会又好又快更好更快发展的,要坚决予以取缔,对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费编高的,要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的,按下限标准执收。严禁擅自越权设立行政事业性收费、罚款、基金项目。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。认真梳理现行的收费、政府性基金、罚款管理中存在的问题,从强化依法行政,规范收支行为、完善收费部门自我约束机制等方面研究制定治本措施,进一步规范收费行为。各地各部门要及时上报自查自纠的情况。要组织力量对各地各部门自查情况进行审核,取消一批收费项目。编制《2016年枫香乡行政事业性收费项目目录》(在目录中注明涉企行政事业性收费项目)。加强对中介机构收费的清理和规范。加强收费监督检查,认真受理举报,严肃查处乱收费等违法违规行为。继续深化收支两条线等财政管理制度改革,按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理,通过编制综合预算,实现政府税收与非税收入的统筹安排。继续对小金库问