文档介绍：浅谈城市管理工作
浅谈城市管理工作
城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市市容的有序,良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。XX是一个基础设施落后,县城人口较多的一个小城市,党委、政府高度重视城市管理工作,把城市管理工作纳入了政府工作的重要工作日程。但是,城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖,许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此,如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展,充分体现了三分建、七分管,显得尤为重要。通过到XX经理学院学习,到XX城市参观,谈谈城管工作的几点肤浅体会:
一、城市管理的涵义
城市规划、建设和管理,同是政府的重要职能,但规划和建设具有阶段性,所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理,很多人认为管理是领导者专利,加上管理概念本身具有的多义性,给管理具体定义很难,特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义。目前,对城市管理没有形成一个统一的概念,国内对城市管理的认识如下:
(一)按照行政学理论,将城市管理理解为城市行政管理,其中,有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理;而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。
(二)按照管理学理论,从管理职能的角度,把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程。
(三)按照政策学理论,认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政策,并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和反馈的活动。
综上所述,不论从行政学理论、管理学理论,政策学理论谈城市管理,归根到底目的就是使城市中一切因素,如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展,在发展中不产生根本冲突。具体对城市管理工作者来说,城市管理的目的,既是政府改善人居环境和投资环境,提升
城市品位,树立城市形象的重要工作,又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度,是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。
二、XX城市管理的现状
城市管理是一项复杂的社会系统工程,需要全社会各个层面的支持和配合,更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制,才能使管理有效运行。目前,XX城市管理现状:
一是存在三多四少的现象,即住城区人口多、失地农民多、矛盾冲突多,四少城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少,一方面是民生底线,另一方面是职责所为,难度大、矛盾多。
二是城市功能不健全,没有一个规模的停车场,一个规模的农贸市场,没有运煤大道,大车小车都从城区穿过,因而导致整个城区就是一个大停车场,农贸市场城区内街道上除了车子就是摊子,所以城市管理难度大。
三是基础设施滞后,城市处于建设中,XX整个城区人行道斑马线不规范,
没有红绿灯,城郊结合部路面设施差,晴天积灰,雨天积水,新区建设缓慢,房开到处散布,所以污染源丰富,造成整个城区就是一个大施工场地。执法环境与公众道德导致社会上对城管工作重要性认识不足。一方面是群众对城管工作的期许,另一方面是对其重要性的认识不到位,具体表现在执法力度、社会舆论支持上。执法力度主要体现在城管执法是有限的,一旦城管人员强制执法,许多人会认为城管野蛮,因为城市管理的执法对象多为弱势群体,其艰难处境易博得