文档介绍：突出重点关口前移
推进安全工作标本兼治
同志们:
召开这次视频会议,主要是总结今年以来的安全生产情况,提出下一步加强安全工作的措施要求,促进企业安全生产形势稳定好转。
下面,我讲两个方面的意见:
一、今年安全生产工作情况
各单位始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,在安全管理中积累了一些值得肯定、推广的做法。
(一)加大了“重点”监控力度。
各单位认真贯彻股份公司年初安全工作视频会议精神,紧盯安全管理“重点”,抓好一线作业人员安全、铁路工程安全、季节性安全、营区安全、施工常见安全和“四新”应用安全。
一是实行高风险项目领导包保。坚持“管生产必须管安全”的原则,进一步落实安全生产责任制。有的单位实行集团公司领导对重难点项目进行安全包保,各区域性、一次性指挥部负责辖区项目施工监管和安全包保。有的单位还实行领导包保与专家治理相结合,在明确各级领导包保责任的基础上,充分发挥专家治理作用,诊断项目风险,搞好方案论证,
超前预控,把事故消灭在萌芽状态。
二是深入开展安全生产大检查。按照“突出重点,强化监管”的要求,各单位周密部署,行动迅速,积极开展了铁路工程安全大检查和隧道及地下工程、起重设备吊装、铁路既有线、深基坑高边坡等专项检查,并在汛期来临前,对施工现场重点部位、营区安全进行了全面检查。检查中坚持查实情、讲实效,沉到最基层,解决真问题;坚持重整改、严防范、边查边改,根治安全生产“顽症”。
三是强化重点工程过程管控。某某局成立集团公司、工程公司两级督查组,通过风险评估,确定安全重点工程,根据项目进展情况和季节变化,开展安全督查,做到及时发现问题、解决问题,并实行安全日报制度,全过程掌控项目安全生产情况。对施工处在高风险期的重点项目,采取督查组蹲点、现场办公的方式,靠前指挥,确保重点工程安全可控。
(二)突出了隐患排查治理。
一是提升全员隐患排查意识。围绕“提前想到隐患、提前发现隐患、提前消除隐患”,各单位通过多种形式,增强员工的隐患排查意识。安全月活动期间,某某局组织开展了以“发一条短信、查一次隐患、剖析一个案例、提一条建议”为主要内容的“四个一”活动和“安全靠大家,我该怎么做”征文及演讲活动,并开通安全微信群,在群内发布隐患排查知识和安全常识等,引导员工认真思考,建言献策,营造全员参与的良好氛围。某某项目实行“五分钟安全环境评价”制度,要求一线作业人员在施工开始前先停下来,想一想有哪些隐患,再评估可能导致的危害,然后采取相应的管理措施,直至隐患消除后进行施工,使一线作业人员养成了自觉排查隐患的良好****惯。
二是开展隐患排查治理。各单位把隐患排查治理作为预防事故的有效手段,充分发挥项目部和一线作业人员的主观能动性,坚持既重现场、重作业流程,又延伸到安全意识、行为规范、管理制度等全员、全方位、全过程,推进隐患排查向纵深发展;坚持重心下沉,关口前移,以安全检查、现场巡查为主要形式,对本单位所有作业场所和作业活动进行全面排查治理。由于各单位隐患排查治理措施得力、方法得当,较好控制了事故发生。
三是推进隐患整治监控信息化。为及时、准确监控隐患排查治理情况,一些单位积极运用信息化手段,通过网上传送隐患排查治理相关资料、图片等信息,掌控项目风险。中铁建设结合施工现场实际,研发了隐患治理信息系统。集团公司、分公司、项目部按要求及时将查出的隐患录入系统,并以上传照片的方式,逐级验证整改情况,确保隐患有效受控。
(三)注重了基层潜能发掘。
为发挥一线作业人员做好安全工作的积极性、主动性,多数单位不仅在生活上关心、爱护他们,而且还积极推行收入与安全挂钩措施,激励他们从被动的“要我安全”转变为主动的
“我要安全”。某某局在每个工程公司挑选2个项目,进行员工收入与安全挂钩考核试点。纳入试点的大坂山隧道项目实行每月底对作业队、工班安全生产进行考核、排名,按内插法计算安全奖。同时,对在施工中“提前想到、提前发现”重大隐患的人员,每次额外奖励500元/人。某某指挥部,每月从参建的10个工区完成产值的人工费中提取2%,纳入指挥部安全基金池,通过对各工区的安全工作进行考核、排名,按0~4%的差额,内插计算各工区的安全基金,并兑现分配。各工区按月从作业队的工资总额中提取3%,与指挥部当月兑现分配的奖金一并作为安全奖励基金,对作业队进行考核、奖励。这两个单位的做法,使一线作业人员更加关心自身安全、生产安全。
(四)强化了安全基础工作。
各单位坚持从落实责任、建章立制和员工培训入手,夯实安全管理基础工作。一是坚持以责任制为核心,逐级签订包保责任书,使安全管理的责任链条一直延伸到作业队、一线作业人员;包保责任书的内容与责任人的安全职责紧密挂钩。二是紧密结合自身实际,完善了绩效考核与安全挂钩、隐患排查、员工培训、安全技术交底、事故