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第1章总论
项目提要
项目名称
欧洲投资银行贷款河南清洁发展机制造林项目
建设地点
项目拟在安阳、鹤壁、濮阳市、新乡、济源、三门峡、洛阳、郑州、开封、许昌、平顶山、周口、驻马店、南阳、信阳共15个省辖市的38个县(市、区)实施。
建设单位
河南省林业厅
法人代表
王照平
项目主管单位
河南省人民政府
项目性质
新建
建设目标
(1)采用国内外先进技术和碳汇造林新模式,探索林业在应对气候变化中的作用。
(2)按照国际碳汇造林方式,培育多用途人工林,加强森林经营管理,提高林分质量,有效吸收和固定二氧化碳,提高应对气候变化的能力。
(3)通过项目区森林恢复活动吸收二氧化碳(CO2),并对再造林活动产生高质量的、可测定的、可监测的和可核查的温室气体减排量进行试验和示范。
(4)提高应对气候变化相关的科技和研究水平,探索清洁发展机制造林项目相关技术和方法,开展营林活动中碳吸收量的测算和监测,检验碳吸收补偿贸易的实际操作情况,为我国发展碳汇营造林项目摸索经验,为碳交易及国际谈判积累经验。
(5)通过项目建设,提高项目区森林覆盖率,增加森林面积近6万hm2以上,改善区域生态环境。
(6)通过相关能力建设,加强宣传,对有关部门和社区人员进行培训和技术指导,提高项目区人民综合素质和水平,并扩大就业,增加当地农民和社区收入。
项目建设内容及规模
主要建设内容有营造林工程、能力建设以及基础设施和配套设施建设:
(1)营造林工程
完成营造林103380hm2,其中人工新造林64981hm2、低产低效林改造16700hm2、中幼林抚育21699hm2。
(2)能力建设
碳汇监测:开展碳汇有关的调查、研究、监测,设置固定样地120块,配备PDA、照相机等调查、监测设备及计算机等数据分析、测算工具。
示范区建设:设置38处,进行先进实用技术试验示范。
宣传:设置宣传牌494块,印发宣传资料20000册,配备宣传设备40套。
(3)基础设施和配套设施建设
建设管护房340座,,配备工作车40辆,开发引进管理信息系统1套。
项目建设期与进度
建设期:8年。前五年完成营造林任务和其他设施设备购置,第六、第七年为补植补造、幼林抚育阶段,第八年为竣工验收和评估阶段。
建设进度:考虑到项目建设需要,监测设备如手持多功能GPS采集系统(PDA)、照相机、调查设备等,示范区建设和宣传设备、工作车和管理信息系统等基础性设施优先安排在项目建设第一年,营造林任务和其他设施设备购置前安排前五年完成,第六、第七年为补植补造、幼林抚育,第八年进行竣工验收和评估。
项目投资规模与资金来源
。其中申请欧洲投资银行贷款70000万元(按人民币:欧元汇率为1∶10,折合欧元为7000万欧元),%;,%。
项目效益
项目建成后,项目区将新增森林面积64981hm2,,并使16700hm2低产低效林质量大幅度提高,有效改善生态环境,提高河南碳汇能力;,,(用材树种只计算1个经营周期)。另外,,扣除投资、经营成本和税费后项目纯收益为
,%,,。项目实施过程中可为项目区农户提供1000万个工日的就业机会,使45万农户长期受益,收入明显增加,维持社会稳定。提高我省林业、社会、经济可持续发展能力。
本可行性研究编制单位
河南省林业调查规划院
项目可行性研究编制依据
法律法规
(1)《中华人民共和国森林法》
(2)《中华人民共和国防沙治沙法》。
(3)《中华人民共和国野生动物保护法》。
(4)《中华人民共和国环境保护法》。
(5)《中华人民共和国森林法实施条例》。
公约及协议
(1)《联合国气候变化框架公约》
(2)《京都议定书》
战略方针
(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
(2)《中国气候变化国家方案》。
(3)《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。
(4)《林业发展“十一五”和中长期规划》(国家林业局)。
(5)《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。