文档介绍：市石化产业发展思路与建议
市石化产业发展思路与建议
石化工业作为强区富民的主导产业,作为财增收的拳头产业,在工业经济发展中举足轻重。在当前全面贯彻落实省委、省政府提出的把庆阳建设成为甘肃重要的能源化工基地和新的增长极的历史机遇中,在全面开发建设石油、天然气,XX发展石化产业中面临着哪些问题和困难?如何发展?发展的思路和措施是什么?现结合区情,谈一些粗浅的认识和看法。一、面临的问题和困难 1、资源开发和产业开发还处于起步阶段。XX油田自2001年开发建设以来,至今仍是原油外送,原油就地加工转化能力不足,虽说庆化300万吨炼厂一次加工装置即将建成,但支撑下游产业建设的上游产业体系短时期内难以形成,石化产业要取得长足发展是任重道远。 2、产业开发与环境保护矛盾凸现。随着国家节能减排政策的全面贯彻落实,对环境保护的重视程度前所未有,客观来说石化产业的发展不同程度对环境会造成一定的影响,按照国家的规定,每年对一个地区环境容量的指标都要往下削减,而石化项目的上马势必会造成污染物排放量的增加,这样一来,要求逐步下降的污染物排放总额与产业开发而产生的排污量之间产生冲突,这就使得我们不得不面对如何实现产业开发与环境保护双羸,相协调,均衡发展这样一个不容忽视的问题。 3、石化产业属名符其实的四高行业,即:政策门槛高、行业准入条件高、技术要求高、资金投入高。政策门槛高使得石化项目的建设首先必须符合国家产业政策,其次要在国家统一规划的布点中,政策资源掌控在国家层面上,这就增加了地方政府建设石化项目的难度;目前国内大型石油化工企业都属国有垄断企业,它的行业准入条件高、技术要求高、资金投入高使得民间资本很难进入,这些因素造成了地方政府在建设石化项目,发展石化产业中话语权很少。二、发展思路按照树立和落实科学发展观的要求,以资源开发为基础,以石油化工项目建设为重点,以石化产业区建设为依托,推动陇东能源化工基地建设,落实国家、省、市能源发展战略和产业政策,坚定不移地走产业关联度高、生产集约度高、资源消耗低、环境污染小的新型石化工业发展道路,实现工业经济总量由小变大,工业经济实力由弱变强、推进工
业化进程。三、发展措施 1、围绕石油、天然气资源,依托300万吨炼厂,结合XX区情,做好《石化产业发展规划》,使XX石化产业发展有章可循,有章可依。 2、加快公共配套设施的建设,做好庆阳石化300万吨/年炼油搬迁改造集中加工项目供水工程、庆阳市城区备用水源工程、庆阳市城区应急水源工程、XX石油化工产业区综合供水工程等供水工程的实施和西-长-凤高速公路、XX至雷家角高速公路、庆阳机场4C级扩建工程等交通工程的实施,确保石油资源顺利开发实施。 3、加大与国家、省、市相关部门的衔接,积极争取国家、省、市的政策支持和资金支持,依托资源优势争取国家石油化工项目在我区布点,发展壮大我区石化产业。 4、认真贯彻落实国家产业政策和宏观调控的相关政策,把握政策机遇,严格执行国家鼓励、限制和禁止产业政策和石油天然气等行业准入制度,防止盲目投资和低水平扩张。注重环境保护,在项目前期阶段,严格执行环境评价程序,环评未通过的项目坚决不能实施。严格废气、废水的达标排放,加强对石化工业废气、废水、废渣等各类废弃物的综合利用,实施废弃物同末尾治理向源头治是全过程控制的转变,有效开展水资源循环利用,实现废物减量化,推进