文档介绍：《社会保险经办机构能力建设战略研究》项目纪要(五)时间:2007年12月22日地点:清华大学公管学院603会议室主题:服务型政府内生防腐机制讨论主持:杨燕绥教授人员:清华大学公管学院杨燕绥教授、课题组成员刘广君、李学芳、胡乃军、阎俊、刘桂玉、王梅、毕可伟成果:结合北京市计生委惩防***体系建设课题中期汇报,讨论了服务型政府内生防腐机制的研究进展。杨燕绥教授介绍了政府内生防腐机制,所谓内生机制即政府自身具有防腐功能,如同***病毒的免疫力。政府内生防腐机制依赖多项基本条件的综合影响和制约,即公共服务理念教育对公务员价值观的影响、政府组织体制对道德风险的隔离作用、财务和决策的制度安排从源头防腐、依法行政和公开透明的服务流程、公众参与和监督、薪酬制度对公务员终生收入期望的激励作用、奖励勤政的考评和晋升制度,这几方面有效结合从而产生对公务员自律防腐的效能,即保护公务员远离风险和激励公务员保持勤政廉洁的制度安排,实现政府自身的良好治理。内生防腐机制包括四个方面内容:1。完善服务型政府运行体制,建立道德风险控制机制,按照钱权分离的基本原则完善政府组织体制,建设政务公开的阳光政府,集体决策、公开操作、钱权分离、人不触钱、信息公开,从源头防腐。,建立自律防腐激励机制,应当结合中国国情建立具有激励公务员廉洁自律的内生防腐功能的长效薪酬制度,鼓励公务员建立终生收入期望值,以勤政廉洁的工龄换取延期支付的丰厚的福利补偿。,建立防腐倡廉评价机制,廉政教育应当是政府自身建设和依法执政的文化内涵,不仅需要日常化,而且需要渗透到公务员管理制度、奖励制度和晋升制度当中。加强对公务员的管理,尤其是对公务员的任用、晋升和公务员职务行为的管理和评价,制定并落实公务员职能利益冲突的标准和重大事项报告制度,建立公务员收入报告制度,以奖励公务员自律防腐,树立以勤政为荣的世界观。,建立防腐惩腐约束机制,国家建立防腐机构,类似香港的廉政公署,并赋予其必要的独立性和专门的人力、财力资源,以对预防性反***法律、政策的实施进行监督和协调,并积累和传播预防***的知识,开展日常性宣传。《社会保险经办机构能力建设战略研究》项目纪要(十一)时间:2008年4月1日上午9:00-12:00地点:社会保险事业管理中心301会议室主题:《社会保险经办机构能力建设战略研究》中期报告讨论会主持:徐延君人员:董英申、徐延君以及社保中心部分领导课题组杨燕绥、杨永恒、陈升以及清华公管就业与社保研究中心部分成员成果:《服务型政府与社会保险经办机构》和《中国社会保险经办机构能力建设回顾与发展》两个中期报告的第一次讨论。两个中期报告从公共服务需求理论、服务型政府建设、社会保险经办机构公益受托人性质三个核心概念入手,就社保经办机构的名称、定位、定性、管理体制、运营机制、组织结构、组织管理、服务流程等问题进行了理论描述和创新性制度安排,并提出了社保经办机构能力建设的近期目标(2008-2020自身强身健体)和远期目标(2020前后公共服务标杆)。与会者一致认为,两个报告提出了一系列具有创新性的理念、战略和制度安排,对中国社会保险经办机构能力建设进行比较全面的规划,包括近期目标和远期目标,具有高度和前瞻性,为课题后期具体实施措施的研究奠定了基础。与会者就社会保险经办机