文档介绍：第九章行政管理方法(一):行政管理方法:在行政管理领域中,行政组织及其行政人员,为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。P262行政管理方法的特点:P263实践性——行政管理方法绝大多数是行政管理人员通过具体实践活动摸索出来的,是检验的总结和升华。针对性——方法针对具体的活动有效果系统性——广泛运用其他学科的相关知识和理论,形成一整套有效的行政管理方法。技术性——现代行政管理方法不断应用新的科学技术原理。行政管理方法的地位与作用:P263(一)行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介行政管理方法是执行行政功能的重要环节(三)行政管理方法是实现行政目标的途径(二):行政方法或行政指令方法的含义,是指行政主体依靠行政组织的权威,运用行政手段,包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施,按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。P264实质:通过行政组织中的职位和职务来进行管理。其基本特点是依靠权力和权威,采用强制手段直接指挥下级,要求下级执行上级指示,以实现行政组织的目标。:(1)行政方法的主要特征:强制性;权威性;层次性;具体性;无偿性。P265(2)运用行政方法的必要性:、经济活动发展的需要——社会化大生产要求时间和空间上的严格协调一致;——必要时要进行适度的行政干预,防止“市场失灵”;——政府要完成统一的目标和处理复杂的任务的需要;(3)行政方法的利弊:P266优点:运用行政指令方法试试行政管理,能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻,有利于行政管理系统的集中统一。方法有针对性、灵活,有利于妥善处理新情况、新问题,尤其是突发事件。缺点:行政方法以强制性的指令、命令支配下级的行为,下级处在被动服从的状态,压抑下级积极性和主动性,造成下级对上级的过分依赖。容易造成领导者个人专断,主张家长制、一言堂的不良作风,不利于参与式的民主管理。行政指令以垂直方向传达,容易忽略横向的协调,有可能造成条块之间的矛盾。应用:联系实际,谈谈在行政管理过程中如何遵循运用行政方法的原则:P267调查研究在线的原则坚持具体指导的原则思想政治工作领先的原则(三):(1)经济方法的含义:行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象,对被管理者加以引导和控制的管理方法。P268(2)经济杠杆的含义:是指以价格、利润、税收、信贷、工资、奖金等经济范畴为支点,把某个单位或个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成的调节工具。2领会:经济方法的特点:P269利益性——以物质利益为基础,将人们对物质利益的要求转化为工作动力,强调物质利益的获得多寡取决于劳动成果的大小和劳动效率的高低;有偿性——人们获得经济利益要以劳动的付出为代价,而经济利益的获得又是社会或国家通过管理者对人们付出劳动所作的补偿,对管理者或被管理者来说,都是有偿的;平等性——承认各社会组织之间和公民个人之间获得经济利益的权利是平等的,鼓励竞争;间接性——不是直接干预,而是通过物质利益的调节来间接影响,靠物质利益的变化来支配组织和个人的行为。经济方法的利弊:P269优点:充分发挥被管理者的自主性,收效快;效