文档介绍：内容摘要在私有财产权保障体系中,土地征收补偿制度占有重要地位。现代社会,财产权已是一项具有公私属性的权利,在强调其不可侵犯的同时,又不得不承认其具有社会义务性,为了社会公共利益的需要,可以被国家合法剥夺或限制。在合法剥夺和限制财产权的同时,如何最大限度地保障私有财产权,找到两者的契合点,达到公共利益与私人利益的平衡,则是土地征收补偿制度本身所要追求和实现的目标。在我国,无论是相关的理论研究,还是有关的立法规定,都落后于时代发展的要求,与此相对应的是,随着我国城市化进程的加快,土地征收不可避免的成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径,土地征收补偿引发的矛盾冲突也随之尖锐。恋毓芾矸ā跋喙胤伞⒎ü娌煌晟疲纱说贾率导斜徽鞯嘏┟徭不到及时充分的补偿,引发了大量土地征收补偿争议,严重损害了被征地农民的利益,,为确立统一、完善的土地征收补偿制度奠定了坚实的宪法基础和法律指针,然而,它并没有明确土地征收补偿的原则;此外,具体的土地征收补偿制度还有赖于一般法律制度具体化的规定,因此,如何补充宪法修正案土地征收补偿条款、如何在普通法律中完善土地征收补偿的具体制度是完善我国现行±地征收补偿制度的关键所在。本文对土地征收补偿的基本理论问题做了较为系统深入的研究,考察了国外和我国台湾地区的土地征收补偿法律制度,在此基础上,针对我国土地征收补偿领域存在的问题,对完善我国土地征收补偿法律制度进行了思考,并进而提出了完善我国土地征收补偿制度的设想和建议。’
述了最好的解释,这也构成了构建土地征收补偿法律制度的立法基础——土本文除言和结语外,分四个部分对我国土地征收补偿法律制度进行了研究,主要内容及观点如下:第一部分,土地征收补偿法律制度的基本理论。这一部分主要探讨了土地征收毒サ睦砺垡谰荨⑾芊ɑ∫约安钩ピ颉6杂凇赖卣魇招羮偿的理论依据,众多的学者从理论上进行了不懈的探索,开展了广泛而深刻的探讨,形成了多种观点与学说,本文着重介绍了三种有代表性的观点,通过对其分析比较,认为应该将特别牺牲理论作为我国土地征收补偿的理论基础。所有权相对的理念为土地征收提供了可能,平等保护的宪政理念为补偿的必然阐地征收补偿的宪法基础。土地征收补偿原则是土地征收补偿的准则,决定着补偿对损失弥补的程度。本文对主要的三种学说进行了评述、比较,为后文我国土地征收补偿原则的确定奠定了基础。第二部分,域外土地征收补偿法律制度的考察分析。较为成熟的土地征收补偿理论研究以及较为完善的土地征收补偿法律制度使得对域外的考察成为必然。这一部分,依次对域外土地征收补偿的宪法基础、补偿原则以及立法进行了针对性的考察。可以看出,这些国家均在宪法层面上对土地征收补偿的原则做出了明确规定,以体现立法目的对政府征收权利的限制和对私有财产的保障,而补偿原则的发展趋势则是更充分、,可以看出:征地补偿立法完备,征地补偿主体中立,补偿范围宽泛,补偿标准合理,补偿方式多样,补偿程序完善,救济途径有效。这些方面是域外土地征收补偿法律制度对我国立法的启示,,也是是我国土地征收补偿法律制度可以借鉴的地方。第三部分,我国土地征收补偿法律制度的剖析。在对土地征收补偿基本理论以及域外土地征收补偿法律制度的考察基础上,对我国土地征收补偿的相关立法进行全方位的审视,有助于在一个新的起点之上推动我国土地征收补偿法律制度的完善。首先,从我国土地征收补偿法律制度的现状谈起。土地征收补偿虽然从新中国成立起就存在,并经过若干次法律修订,初步形成了今天的土地征收补偿制度,但是,统一的土地征收补偿制度还没有建立,土地征收补偿法律制度研究
土地征收补偿的相关规定散见于有关的法律法规。年宪法修正案正式确定了土地征收补偿,但是,它并没有明确土地征收补偿的原则。接着,分别从土地征收的补偿范围、补偿标准、补偿方式、补偿程序以及救济方式等方面对我国现行的土地征收补偿法律制度的具体内容进行了全面审视,结果发现我国现行土地征收补偿法律制度存在以下诸多问题:补偿范围偏小,补偿标准偏低,补偿方式不灵活,补偿分配不合理,补偿程序不规范,,形成于计划经济时代的土地征收补偿制度已经越来越不能适应社会的发展,各种弊端日益显现。究其原因,既有历史和传统的影响,也有制度方面的原因,具体说来,有以下几方面的原因:私法、私权观念不至唬芊ㄖ型恋卣魇詹钩条款不健全,公共利益的界定不明确,土地征收法律法规不完备。第四部分。完善我国土地征收补偿法律制度的思考。针对我国现行土地征收补偿法律制度的问题,在借鉴域外立法经验的基础之上,首先从宏观上提出了完善我国土地征收补偿法律制度的基本思路,即:注重对私权的保护,平衡公益与私益的矛盾与冲突,明