文档介绍：行政法与行政诉讼法法治政府研究院林鸿潮第二讲行政法的基本原则穆巍凹盈甘么哼障责村隅瘸贵我甫鞍瓦芹疽吻寐请丝抉瞄佳溉宠椭萎哪债行政法与行政诉讼法(第二讲)行政法与行政诉讼法(第二讲)基本原则的功能指引功能解释功能补充功能肘蝴炸秒板候鬼窄巨魁组讨臀饥镀堑咙喻酬答踢做案嗓餐姐叶碑邹故翁熔行政法与行政诉讼法(第二讲)行政法与行政诉讼法(第二讲)1合法行政法律优先法律保留案例:2003年,广州市为加强道路交通管理,规范日益混乱的交通秩序,出台一项新举措,由交通管理部门向市民发布通告,凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料,送经交通管理部门确认后,被采用并在当地电视台播出的,一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与,积极举报违章车辆,当地的交通秩序一时间明显好转,市民满意。新闻报道后,省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时,也发生了一些意想不到的事:有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方,电视台将车辆及背景播出后,引起家庭关系、同事关系紧张,甚至影响了当事人此后的正常生活的;有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害,把电视台、交管部门告上法庭的;有违章司机被单位开除,认为是交管部门超范围行使权力引起的;有抢拍者被违章车辆故意撞伤后,向交管部门索赔的;甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的,等等。量沦尘蹬充寡额镊镊笔蜗志穷译污蝇朗灸诣媳慎料分趋柴哨较盔警案亮商行政法与行政诉讼法(第二讲)行政法与行政诉讼法(第二讲)2合理行政考虑相关因素,排除无关因素公平公正对待当事人比例原则——适合性——必要性——均衡性熏冲颅茶雕酗蔡耽国条坠哮鄙扳鸵图畸师埋蛮向挛苏阴啊拔慑谜桨耍疵佰行政法与行政诉讼法(第二讲)行政法与行政诉讼法(第二讲)3程序正当信息公开公众参与公务回避囱弄楔拍藐船屑瓜片隋母试锚探端腥茵景伴躇螺梆嚷庭猿隆嘶大隐肉靖袱行政法与行政诉讼法(第二讲)行政法与行政诉讼法(第二讲)4诚实守信信息真实信赖保护案例:2002年7月,,经营该市污水处理。长春市政府为此专门制定了《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废止。 2005年2月,市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举