文档介绍：定西市规范性文件管理办法【发布单位】甘肃省【发布文号】定西市人民政府令2013年第7号【发布日期】2013-09-28【生效日期】2013-10-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】定西市人民政府定西市规范性文件管理办法定西市人民政府令第7号《定西市规范性文件管理办法》已经2013年9月5日市人民政府第27次常务会议讨论通过,现予发布。自2013年10月1日起实施。市长唐晓明2013年9月28日定西市规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强规范性文件管理,提高制度建设水平,推进依法行政进程,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《甘肃省规范性文件管理办法》、《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。第二条本办法所称规范性文件,是指政府及其职能部门和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织,按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务、公开发布并在一定时期内反复适用具有普遍约束力的文件。规范性文件一般采用“规定”、“办法”、“规则”、“细则”等名称。第三条政府及其部门内部管理制度,包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件,不适用本办法。第四条市、县区人民政府及其部门规范性文件的制定计划、起草、审查、决定、发布、备案、评估、清理等活动,适用本办法。第五条规范性文件管理,应当遵循依法、统一、公开、公众参与和控制数量、保证质量的原则。第六条规范性文件应当结构完备,逻辑严密,条文明确、具体,用语规范、准确、简洁,切合实际,科学合理,具有可操作性。第七条规范性文件可就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规、地方性法规和规章的事项;(二)属于本级政府在本行政区域的行政管理事项。第八条行政机关不得在规范性文件中创设下列内容:(一)行政许可事项;(二)行政处罚事项;(三)行政强制事项;(四)行政收费事项;(五)其他应当由法律、法规、规章和上级行政机关设定的事项。第九条市、县区人民政府法制部门(以下简称政府法制部门)负责所辖行政区域内规范性文件的管理工作,并对规范性文件的执行情况实施监督检查。第二章计划与起草第十条市、县区人民政府各部门根据行政管理需要,认为需要制定政府规范性文件的,应于每年年底前提出下一年度的规范性文件建议项目,经本部门主要负责人签署并加盖公章后,报本级政府法制部门。第十一条规范性文件建议项目应包括:规范性文件的名称、起草部门、必要性、拟解决的主要问题和送审时间等。市、县区人民政府法制部门对建议项目进行论证,编制本级政府规范性文件制定年度计划,报本级政府批准后执行。列入计划的项目应当符合下列要求:(一)符合改革、发展、稳定的需要,符合党和国家的基本方针政策和政府职能转变要求,具有制定的必要性;(二)有关的改革实践经验已经基本成熟,拟确定的制度和措施具有可行性。第十二条未列入年度计划,但急需制定的政府规范性文件,必须事先同政府法制部门商定,否则政府不予制定。第十三条政府有关部门应当严格按照年度计划,开展政府规范性文件起草工作;规范性文件内容涉及多个部门的,由主