文档介绍：南阳市人民政府关于进一步加强城市管理工作的意见卧龙区、宛城区人民政府,市人民政府有关部门:为深入推进中心城区城市管理体制改革,不断完善城市管理长效机制,进一步落实各级各部门城市管理职责,强化考核监督,形成各部门齐抓共管合力,有效提升城市管理工作水平,经研究,现就进一步加强城市管理工作提出如下意见:一、指导思想以科学发展观为指导,以切实提高城市管理水平为目的,以城市精细化管理为标准,以严格的考核奖惩为保障,深入推进城市管理体制改革,加快完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理组织体系,逐建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制,形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的格局,不断完善城市功能,提升城市品位,全面提升城市管理水平。二、总体目标理顺城市管理体制,建立长效管理机制,实现城市管理工作由“突击型”治理向“长效型”治理转变,由“经验型”治理向“法治型”治理转变,由“粗放型”治理向“精细型”治理转变,由粗线条、低层次、低水平徘徊向注重细节、塑造精品转变,切实提高管理效能和服务水平,促进城市功能的不断完善和城市环境的持续改善,全面提高人居环境质量和城市综合竞争力。三、工作原则(一)统一领导和分工负责相结合原则。突出政府统一领导,实施分级管理、分工负责,强化综合协调职能,加快完善“两级政府、三级管理、四级网络”的格局。(二)重心下移、属地管理原则。突出城区政府在城市管理中的主体作用,强化部门的保障职责,形成“重心下移、属地管理,条块结合,以块为主,条条保障,全民参与”的城市管理格局。(三)绩效评价、奖惩激励原则。依据城市精细化管理的要求,确定城市长效管理标准,建立完善的评价指标和考核办法,分解工作目标和任务,根据绩效评价结果和实际管理成效,进行奖惩激励。(四)全民参与、市民受益原则。广泛宣传,动员社会各界和广大市民群众,在享受城市管理发展成果的同时,增强自律意识,支持城市管理,形成“宣传舆论广泛、市民认识到位、公众监督有力”的城市管理新氛围。四、明确各级城市管理主要职责(一)市城市管理委员会在整个城市管理体系中,处于核心地位,起宏观决策作用,市城管委办公室负责城市管理委员会的日常事务。市城管办、市城管局“牵头、抓总、考核”,全面谋划、组织、推动中心城区各项城市管理工作,对各级各部门的城市管理职能进行界定,编制中心城区城市管理中长期规划和年度计划并组织实施,建立经常化、科学化的监督检查机制,对各级各部门履行城市管理工作职责情况进行监督、考核、奖惩。(二)有关职能部门是城市管理的关键,在整个城市管理体系中起着主导作用。其工作重点是根据法定职责和职能分工,结合本部门工作实际,按照城市精细化管理的要求,开展相应的城市管理工作。(三)三区政府(管委会)是辖区城市管理的主体,负责组织实施辖区管理范围内各项城市管理工作。(四)街道办事处是城市管理的基础和落脚点。其工作重点是根据下达的城市管理目标任务,结合所辖区域管理实际情况,切实加强管理范围内的城市管理各项工作。(五)社区管理是城市管理的,其工作重点是健全和落实社区管理各项制度,及时监督、制止和举报城市管理中的违法违章行为,动员居民(村民)和辖区单位参与城市管理工作。五、建立健全工作机制(一)建立联席会议制度建立市城市管理委员会成员单位联席会议制度,每月召开一次各成员单位主要负责人参加的联席