文档介绍：■
第四章第四章

科技人才队伍建设科技人才队伍建设
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第一节中长期人才发展规划纲要与科技人才发展
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一、人才发展的总体战略 I
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二、科技人才发展的主要任务 S
C
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三、科技人才管理制度创新的重点 N
C
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四、促进高层次科技人才发展的重大人才工程 A
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E
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第二节科技人才工作主要政策及工作进展 N
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L
一、科技计划与人才培养 O
G
Y

二、事业单位改革与科技人才管理创新 D
E
V
三、创业园区建设与科技人才创新创业 E
L
O
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E
N
第三节科技人力资源总量与结构 T

R
E
一、科技人力资源 P
O
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二、研究发展人员队伍 T

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三、留学回国人员
第四节科技人才培养状况
一、高等教育与人才培养
二、博士后工作
三、自然科学基金与科技人才培养
四、科技人才的继续教育
第五节科技人才计划与人才引进
一、“千人计划”的进展
二、其他科技人才计划的进展
三、地方科技人才工作的进展
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2010 年 5 月 25—26 日,中共中央、国务院召开第二次全国人
才工作会议,提出了由人力资源大国向人才强国转变、实现人才强
中国科学技术发展报告
国的战略目标,并对实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010—
2020 年)》(以下简称《人才规划纲要》)进行了全面部署。6 月 6 日,
《人才规划纲要》向全社会发布。2010 年,中国在科技人才培养和
2010 引进,人才管理体制机制创新、科技人才计划实施等方面都取得新
★进展,科技人才资源总量持续增长。

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A 第一节
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C 中长期人才发展规划纲要与科技人才发展
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E 一、人才发展的总体战略
V
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L
O 《人才规划纲要》提出了人才发展的战略目标和指导方针。到 2020 年,中国要“确立国家
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N 人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列”,要在“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、
T

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P 高端引领、整体开发”的 24 字方针指导下,大力促进各类人才的发展。指导方针以服务科学发
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T
★展作为人才工作的根本出发点和落脚点,把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本,确

立了在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,突出了高层次科技人才在整个人才队伍建设
中的引领作用。特别是“人才优先”——确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,做
到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,以及人才“以
用为本”——把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,围绕用好、用活人才来培
养和引进人才等思想,体现了人才理念的重大创新。
《人才规划纲要》提出了创新体制机制、改进人才管理方式的主要任务。《人才规划纲要》把
坚持党管人才原则、完善党管人才的领导体制、创新人才管理方式作为重要的改革任务,提出
要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,构建与社会主义市场
经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展机制。
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针对当前人才工作和人才队伍建设中存在的重大问题,《人才规划纲要》提出实施 10 项
人才重大政策和 12 项重大人才工程,力争实现新突破,为人才提供更多、更大的舞台和成
长空间。
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二、科技人才发展的主要任务第四章

贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》,国家有关部门部署启动《国家中长期科技人才队伍建设
科技人才发展规划(2010—2020 年)》,以及新材料、生物技术等重点领域人才规划的编制工作,
各省市也抓紧制定本地区的中长期科技人才发展规划。
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按照《人才规划纲要》提出的目标和任务要求,今后十年,中国科技人才队伍建设的主要

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任务是围绕提高自主创新能力、建设创新型国家,以高层次创新型科技人才为重点,突出培养 C
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造就创新型科技人才,建设宏大的创新型科技人才队伍。到 2020 年,中国研发人员总量要达到
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