文档介绍：刍议出口退税政策调整对如东外贸经济的影响
自2004年1月1日起,我国己施行新的出口退税政策,对出口退税率进行了结构性的调整。%%,下降三个百分点;二是建立中央财政和地方财政共同负担出口退税的新机制,新增出口退税部分由中央和地方按75:25的比例负担;三是累欠企业的出口退税款全部由中央财政负担,并从2004年起对这部分欠退税款采取全额贴息的办法解决。在江苏省如东县现行的出口结构下,出口退税政策的变化,将对出口企业、地方政府乃至区域经济带来一定的影响。本文试就这一问题,谈点粗浅看法。
一、如东外贸经济的现状
如东是一个地处黄海之滨的全国经济百强县,它有丰富的港口、渔业、农业资源,且纺织业、轻工业较为发达,外贸出口一直是该县经济的重要组成部分。据统计,2001年至2003年,如东出口贸易总值(海关数据)、、,从退税情况看,如东县国税局分别为出口企业办理退税10655万元人民币、2947万元人民币、7403万元人民币,有力地支持了该县外贸经济的稳步发展。我国加入WTO后,如东有出口业绩的企业由2001年的70户,发展到现在的93户;从行业分布上看,出口企业主要在轻工、纺织、机电、粮油食品、化工等行业,%、%、%、%、%.据了解,2004年如东县出口贸易仍有较强的发展势头,南通华亮健身器材有限公司、南通同协达农副产品开发有限公司等16家企业将成为今年出口退税新的增长点,县铁链厂、南通祥峰电子有限公司、强生(江苏)手套有限公司等企业的出口额也将有所增加,预计2004年全县将增加退税额约2160万元人民币。
二、出口退税政策调整对如东外贸经济发展的利与弊
(一)、有利方面
1、“欠税清还,对原拖欠企业出口退税款进行全额贴息”。让各类企业都吃了定心丸,并且对企业加快资金流转意义重大。据调查,国家这几年共拖欠如东各类企业出口退税款7960万元人民币,出口企业为了周转资金,只得向银行借贷,从而使企业背上了沉重的包袱,仅强生(江苏)手套有限公司每年就得为此多付出贷款利息129万元人民币。
2、“确保改革后不再发生新欠退税”,意味着未来出口退税进度将大大加快,企业享受到出口退税政策的优惠也将更为实在,从原来的“空头支票”变为实际的现金流,也将会大大减少企业因欠退税时滞而贷款的额度,经测算,如东各类企业今后至少会减少7500万元人民币的这类贷款。
3、“适当降低出口退税率”,不会对如东的出口贸易有太大的影响。据了解,我县纺织服装、轻工工艺、机械电子等行业在国际竞争中具有明显的成本优势,降低其出口退税率,并不会对这些行业的出口竞争能力带来太大的影响。相反,在一定程度上减少政策支持的力度,反而无形地推动了其行业结构的优化和产品升级,促使出口商品向高技术、高附加值、品牌化的方向发展。如东县铁链厂为了应对新形势,今年调整了“力神”牌系列链条的出口结构,将70级以上高强度链条的出口量在去年的基础上增加了81%,%,虽然出口数量没有增加,但产品的技术含量高了,预计其出口额会增加30%左右。
4、出口退税政策的调整,杜绝了个别企业为了