文档介绍：山东职务与职级并行山东职务职级并行方案山东已尝试推行职务与职级并行据了解,目前第一文库网,安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。2014年山东省将深化公务员分类管理改革试点,建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度。按照国家政策,在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。据了解,今年将稳步推进聘任制公务员管理试点。制定公务员公开遴选、平时考核等配套政策,切实做好参照管理工作。提高公务员考录科学化水平,做好公务员招考工作。深入开展争做人民满意的公务员活动。着力抓好公务员“四类培训”,提高公务员队伍整体素质。研究制定基层公务员考录政策,逐步解决基层留人难问题。推进政府绩效考核,加强评比达标表彰项目计划管理。同时,加快制定特设岗位、竞聘上岗、考核奖惩等配套政策,进一步规范公开招聘制度,分业分类完善聘用制度和岗位设置、岗位调整办法。按照事业单位分类改革的要求,配合做好卫生、教育、文化等行业体制改革。进一步改进军转干部安置办法,全面推行“阳光安置”,探索实施分类安置与合理配置的政策措施,确保完成年度军转安置任务。做好自主择业军转干部管理服务工作,推进自主择业军转干部就业创业。健全企业军转干部解困稳定工作机制,确保企业军转干部总体稳定。省人社厅厅长韩金峰介绍,今年我省将在试点公务员聘任制及完善公务员工资制度方面进行一系列调整。据介绍,聘任制公务员制度在深圳已经启动,我省已在青岛市试点,选择了几个岗位进行聘任制管理,主要针对特殊岗位,聘任专门人才,待遇比普通公务员高。韩金峰介绍,自从2006年工资制度改革以来,我省公务员工资便没进行过面上的调整。公务员上涨的工资都是因为职位的升高,工资之外的主要收入则是津贴,我省今年将准备调节优化公务员工资结构,目前的工资构成中,不到1/3是基本工资,2/3多是岗位津贴。今年计划在工资总量不变的情况下,把部分岗位津贴转变为基本工资,解决基本工资比重偏低,提高年人均津贴补贴困难县的补贴水平。现实中,职务与职级的联系过于紧密,表现为以职定级、以职定薪。据统计,在目前各地公务员工资的四个组成部分中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下,职务工资比例虽不高,但由于地区附加津贴基本按照职务发放,职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励,职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯。据山东省济南市委组织部近年组织的一项调查显示,近81%的被调查者认为职务晋升是对公务员最有效的激励,其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力。这给当前公务员管理带来很多问题,比如,公务员谋求职务不是为了承担责任,而仅是为了获取权力。职务与职级并行制度正在县以下试点中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长****12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等,审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。十八届三中全会提出,要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。近期公开出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学****辅导百问》披露,有关部门已经对此制度进行了研究,并拟定了具体办法。目前,这项制度经中央批准正在县以下机关开展试点,将在试点基础上加以完善和推广。职务指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长;职级,即职务级别,是一定职务层次所对应的级别,主要体现年功和资历,如县长所对应的职级是县处级正职。根据现行公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,在中国,职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级,职级随职务变化,并获得相应的工资待遇。这导致,当前干部人事管理强调职务较多,工资待遇等都与职务挂钩。公务员个人发展路径就仅限于职务晋升这一制度。职务“单轨”晋升的制度曾发挥积极作用,但在实践中,也造成了基层干部成长的“天花板”现象。基层一级特别是乡镇一级的公务员,由于其所在的机构行政级别低,晋升空间有