文档介绍：企业档案工作规范
Requirements of business records management
2009-11-02发布 2010-01-01实施
国家档案局发布
中华人民共和国档案行业标准 DA/T42-2009
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企业企业档案企业档案工作
企业是社会的基本组织形式和社会财富的创造者。
企业档案是企业研发、生产、经营和管理活动的真实记录,是企业有形资产的记录、凭证和无形资产的承载和组成,是企业合法权益的维护者。
企业档案工作在保障企业生产、经营和管理持续开展,在企业资产保值和延续企业历史等方面具有不可或缺的地位和作用。
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在完善社会注意市场经济体制的进程中,如何在法制经济环境条
件下进一步推进企业档案工作?
《企业档案工作规范》正是为适应:
新形势(WTO要求的法规一致性、采用国际标准)、新条件(信息
化建设)、新观念(信息作为生产要素、无形资产)的新要求,推
动和规范企业档案工作进一步发展而制定。
《企业档案工作规范》将作为在《档案法》与《档案法实施办法》
之下、衔接《企业档案管理规定》与具体档案业务、技术标准的中间
环节,是对过去标准化发展过程中缺少总体性要求的一种弥补。
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《企业档案工作规范》的贯彻实施,将是
今后一个时期企业档案工作的重要内容。应当
说《企业档案工作规范》的制定实施,是市场
经济要求、法律法规要求、业务指导需要和管
理创新必然。
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《企业档案工作规范》从标准化对象看,属
于管理标准;从标准种类看,属于是企业的基
础标准;从标准约束力看,属于推荐性标准。
因而可以说《企业档案工作规范》是属于企业
的基础性系统管理的推荐性标准。
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《企业档案工作规范》的特点
企业是党和国家经济建设中心工作的主战场,也是社会单位组成的重
要方面。据全国单位普查统计,我国现有企业法人单位302万,产业活动
单位708万。企业法人与产业活动单位占全社会单位总数的59%。与以往
的档案管理单项业务标准不同,《企业档案工作规范》首次对社会这一大
类单位——企业的档案管理提出全面、系统性的管理要求:不仅是具体的
档案业务工作,而且包括档案工作的政策法规环境要求,包括文件形成中
的领导与员工责任、规章制度和组织建设的要求,包括对企业档案信息化
建设的基本管理要求。《企业档案工作规范》的制定具有以下特点:
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《企业档案工作规范》的特点
第一、管理创新。《企业档案工作规范》适应社会主义市场经济体制完善的要求,第一次系统、全面地提出社会某一方面(企业)建立和开展档案工作的基本要求,填补了我国档案工作整体建设规范化方面的空白,结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有统一的系统管理标准的历史。
第二、观念创新。随着社会发展,人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年, 《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2002年,我国《企业档案管理规定》中只是将企业档案作为是“有保存价值的文件材料”。
第三、经验基础。《企业档案工作规范》从档案工作原则、档案工作体系、档案工作制度、档案工作业务、档案信息化、档案工作设备设施等方面,对企业档案工作提出了具体要求,全面规范了企业档案工作,是企业档案工作行为的准则和档案业务建设的依据。
第四、信息化方向。《企业档案工作规范》将档案信息化建设作为对企业档案工作的方向性要求,对企业档案信息化提出了目标和原则,对电子文件的归档存储、传统载体档案数字化,网络化服务,电子档案安全保管等提出了原则性要求。也为下一步专门制定企业档案信息化标准预留充分的发展空间。
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《企业档案工作规范》的特点
将企业档案管理制度上升为管理标准,将单项技术管理标准应用与系统管理标准实施的结合,将有效促进档案管理水平的提升,代表着档案管理标准的制定与应用的创新性提升与突破,反映了企业档案工作发展新阶段中对标准的全面、系统管理的要求,体现了我国企业档案工作对国际管理经验的需求与运用,标志着我国企业档案工作开始进入创新发展的新阶段。
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《企业档案工作规范》的特点
《企业档案工作规范》总结了建国以来我国企业档案工作基本经验、规律和要求,借鉴企业质量管理体系理念和国际上相关最新国际标准,适应企业改革发展和信息技术广泛应用的新要求,将企业档案工作的行政性目标要求,转向标准化规范化的体系建设。《规范》首次将企业档案工作建设整体纳入体系,形成框架性管理标准,符合目前系统管理国际标准(如ISO9001《质量管理体系要求》)和档案管理国际标准(如ISO1