文档介绍：浙江省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的若干意见浙江省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的若干意见2010年10月13日17时09分269 主题分类:农业农村“供销合作社”浙江省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的若干意见浙政发[2010]46号近年来,各地认真贯彻《中共浙江省委、浙江省人民政府关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》(浙委[2006]106号)精神,进一步明确供销合作社职能定位,加强对供销合作社的领导和政策支持,发展创新“新仓经验”,引导供销合作社积极发展农村流通业,领办农民专业合作社,拓展为农服务领域,有力促进了新农村建设。为进一步深化供销合作社体制机制改革和组织体系创新,增强发展活力和为农服务能力,根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[2009]40号)精神,现就加快推进我省供销合作社改革发展提出如下意见: 一、进一步明确和强化新时期供销合作社的使命和职能定位供销合作社的改革发展,要坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。各地要进一步明确和强化县以上供销合作社联合社的职能定位,为供销合作社增强为农服务功能创造良好的政策环境。委托省供销社参与省级化肥市场调控,同时做好化肥、农药、棉花以及防汛、救灾物资等重要商品的储备工作;支持供销合作社参与当地农产品营销工作;发挥供销合作社流通网络覆盖城乡的优势,支持其参与当地新农村现代流通服务网络(简称“新网工程”)建设,积极推进农资流通服务网络、农村日用消费品经营网络建设,大力发展农产品流通业和再生资源回收利用产业,改善农村流通环境;支持供销合作社加强农民专业合作社及联合社(联合会)、农产品行业协会等农村合作组织建设,推进农业产业化经营;发挥供销合作社扎根基层的优势,广泛凝聚各类社会资源,大力开展农村社区综合服务,参与构建新型农业社会化服务体系;支持供销合作社参与发展新型农村金融合作组织和农村信息化网络建设。通过深化改革,真正把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,使之成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。二、大力支持发展农产品流通业,鼓励参与现代农业建设各级政府要充分发挥供销合作社系统网络、物流设施优势,大力支持供销合作社发展农产品流通业。鼓励和支持供销合作社加快社属农产品批发市场升级改造和产地批发市场、农产品展示展销中心等农产品营销平台建设。积极推行农产品直销、连锁、配送等现代流通业态和电子商务等现代交易方式,提高农产品流通效率。支持供销合作社农业龙头企业发展农产品生产基地,并与农民专业合作社、专业大户等建立紧密产销合作关系,开展规模化、标准化生产和产业化、品牌化经营。对供销合作社企业销售本省农民专业合作社生产的农产品,可以按取得的销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算抵扣进项税额。落实国家对供销合作社农产品批发市场土地供应按工业用地对待的政策。对供销合作社兴办的农产品流通型、加工型企业,可优先认定为农业龙头企业,并享受相应扶持政策。支持农产品加工企业加大新设备、新技术的引进和投入,提高农产品精深加工水平。鼓励供销合作社采取多种方式领办或参股农民专业合作社。大力支持供销合作社组建涉农行业协会并发挥其在农产品公共营销以及制订产业政策、行业规划、产品标准等方面的作用。对供销合作社及其主管的行业协会开展各类涉农培训,各级财政要给予支持。支持供销合作社参与现代农业园区建设、农业产业化经营、农业综合开发、农业技术研发推广、扶贫开发等项目,并按规定享受有关支农政策。发挥供销合作社在茶叶、果品、蚕桑、畜产品、食用菌等销售领域的传统优势,培育产业龙头,带动农民致富。三、大力支持农业生产资料流通服务网络建设打破行政地域和所有制限制,大力支持和培育供销合作社发展一批统一采购、跨区域连锁经营和带动能力强的农资经营龙头企业,完善农资仓储物流基础设施,建设区域性配送中心。依托供销合作社构建覆盖全省农村的农业生产资料现代流通服务网络。简化农资连锁经营网点的行政许可、安全评估等相关手续,分支机构的网点审批由总部统一办理。大力支持供销合作社企业开展种子、农机具、农用车、饲料、兽药、成品油等农资商品经营。四、大力支持农村日用消费品经营网络建设大力支持供销合作社发展农村日用消费品连锁超市和便利店等新型流通业态,培育省级和区域性龙头企业,增强配送功能,形成省市有龙头、县有配送中心、乡镇有超市、村有便利店的连锁经营体系。支持供销合作社按现行有关规定把医药、烟花爆竹、出版物、烟草等商品纳入连锁配送体系;鼓励供销合作社药品经