文档介绍：全市村“两委”换届选举工作调研报告
全市村“两委”换届选举工作调研报告
根据市委部署要求,为做好村两委换届工作,制定完善我市村两委换届选举实施意见,2月20 3月1日市委组织部会同民政局、农工办、妇联等部门,以及区县有关部门组成市区联合调研组,通过召开座谈会、直接进村面谈等方式,到43个乡镇、116村(好村32个,一般村67个,难点村17个)进行了调研,调研对象包括区县组织、民政、信访等有关部门负责同志及乡镇党委书记、副书记、组织委员、村干部等80多人。调研情况如下:
一、目前基层关于村两委换届工作的各种动态
1、乡镇(街道)党委特别是党委书记对村两委换届的态度。调研发现,各乡镇按照市委四个准备通知要求,对村两委换届都高度重视,党委书记靠上抓,对换届做到了三个注重:一是注重前期排查,各乡镇基本对所有村居进行了摸底排查,建立台账,制定预案,排查出,换届存有难度的村379个,换届难点村94个,平稳换届的村2506个;二是注重难点村治理,结合全市开展的后进村集中治理整顿工作,通过思想引导促、回请能人带、干部驻村攻等办法,对后进村分类施策、逐村整改;三是注重三资清查,严格财务管理,规范村级财务账目,确保换届不留后患。
2、现任村两委班子成员的思想动态。自去年补贴报酬得到妥善解决后,村干部的岗位吸引力明显增强,这次村两委换届相比以往竞争压力较大,村干部对此也是心态不一,主要有四种类型:一是胸有成竹型。那些平时能为群众办实事、有一定群众基础的,对待换届心态比较平稳,大多反映只要平日里多为村里办事,为村民着想,选举就能得到村民支持。二是等待观望型。这一类型主要集中在城中村、大项目周边村干部身上,他们普遍担心拆迁不可避免的会得罪一部分人,影响自己连任,对待改造工作有顾虑,多在等待观望。这些村干部大多希望尽早换届,当选后才能吃下定心丸,轻装上阵。三是突击行动型。大体分为两类,一类是任期内实绩比较少,对连任缺少信心,现在临阵办几件事,希望得到群众支持;另一类忙于拉帮结派、乱许诺,开始搞小动作。四是消极应付型。有的为了能够连选
连任,抱着不干没事,干的越多越得罪人思想,在落实计划生育等硬性任务上畏手畏脚,致使一些工作得不到及时落实。
3、农村党员群众的思想动态。通过几届的直选,大多数党员群众越来越认识到选能人治村的重要性,宗族派性、拉票贿选有所弱化。但受地域、文化程度、思想观念等因素影响,农村党员群众对换届选举的态度也存有差异:一是部分城中村、经济发展条件较好村的党员群众参与意识、维权意识比较强,对换届选举比较热心;二是部分偏远村、集体经济较差的村,党员群众对换届选举缺乏热情,认为怎么选都行,谁当选都无所谓;三是部分党员的党性觉悟下降,一些农民群众的集体主义观念淡薄,外出较远的村民不愿意回来参加选举,组织选举有一定的困难。
二、对村两委换届中几个重点问题的调研和把握
1、关于纳入今年改造计划的城中村换届工作
2016年我市纳入改造计划的城中村78个,其中XX区23个、XX区21个、XX县28个、XX县1个、开发区5个。市委杨军书记对纳入改造的城中村换届工作作了批示,要求衔接好今年列入改造计划的城中村换届时间安排,确保换届与改造顺利推进。为做好这项工作,市委组织部专题到XX区进行调研,组织召开了有关街道党委书记座谈会。
参加座谈的基层同志形成共识:在