“村两委”换届选举工作调研报告.docx

文档介绍：“村两委”换届选举工作调研报告
村两委就是村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 本站站今天为大家精心准备了村两委换届选举工作调研报告，希望对大家有所帮助!
村两委换届选举工作调研报告
按照省、市委组织部的安排部署，为切实做好2014年村两委换届选举工作。近期，县委组织部抽调县委党建顾问、组织科相关工作人员组成调研组，深入部分镇村，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别走访、查阅档案资料等形式进行了专题调研。从调研的情况看，今年村两委换届工作面临新的形势和任务，换届选举的组织基础、工作基础、群众基础、外围环境是好的，绝大多数村两委换届工作将会正常顺利进行，基层组织和党员干部群众对今年村级班子换届选举工作充满希望和信心。
一、我县村两委成员基本情况
**县作为**市唯一市辖县，总面积00平方公里。下辖00个镇、0个经济开发区、0个产业园区，00个行政村，村 两委成员00人，其中党员00人，占00%;妇女00人，占00%;中专(高中)以上文化00人，占00%;平均年龄00岁。从村级班子整体功能发挥情况来看，全县村两委班子的创造力、战斗力较强，群众基础较好，各村产业发展较快。
二、开展换届选举工作的有利条件
从调研情况来看，我县开展村两委班子换届选举主要有五个方面的有利条件：一是我县通过多年狠抓民主政治建设，透明公开的组织化程度进一步提升，村民参选的积极性进一步激发，群众基础得到进一步夯实。二是农村经济社会持续快速发展，群众长期关注的吃水难、行路难、就医难、上学难和搬迁安置、城镇拆迁、宅基地划分等热点、难点问题在发展中得到了初步解决。三是通过五五、六五普法活动的开展，全县广大村民的法制观念、法制意识有了显著提高。四是在撤乡并镇和村组合并后，通过采取增资增酬等措施，村干部的工资报酬得到普遍提高。同时，对离任村干部实行养老补助等办法，解决了村干部的后顾之忧，村干部的工作积极性得以提升。五是经过多年双培双带工程的实施，培养了一大批具有带头致富和带领群众共同致富的双带型党员和政治素质强、发展能力强的双强型干部，村两委班子的后备力量不断壮大。
三、换届选举工作面临的主要问题
结合近年来我县村两委班子换届选举工作的实际，通过此次调研，我们认为，开展本次村两委班子换届选举工作，面临的问题主要表现在以下几个方面：
(一)部分党员群众民主意识和法制观念淡薄。村两委换届选举是一项政策性强、环节程序多、运行操作严密的工作，对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都有较高要求。从调研情况来看，我县初中及以下文化程度的选民占据较高比例，这部分村民由于文化程度和接受能力偏低，对换届选举工作的重要性认识不足，在填写选票时往往会出现随选和弃选现象。另一方面，部分选民本位思想和宗族观念浓厚，他们在看待问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
(二)历史遗留问题亟待解决。一是村级债务较重。部分村为完成社会抚养费费征收、基础设施建设等工作任务，垫付了大量资金，不少村在沉重的债务负担压力之下，已无力发展经济，进行各项建设，有的甚至导致组织运转困难，干群关系紧张，严重影响到农村社会的稳定和党在农村各项政策措施的落实。二是办公经费普遍不足。由于存在大量的历年欠账，除少数塌陷搬迁村集体经济较宽裕外，绝大数村村级集体经济薄弱，办公经费紧张，寅吃卯粮现象严重。三是财务公开不及时。尽管县、镇两级多次要求，村级财务每季度至少向群众公开一次，但真正落实此项规定的村寥寥无几。由于村级财务未能按时公开，导致部分群众意见较大，村两委中心工作难以开展。
(三)外出务工等流动人口增多给选举工作增加了难度。近几年，我县大部分年富力强、头脑灵活、文化素质较高的村民长期在外务工，缺乏关心本村事务的内在动力，因而不热心本村事务，不愿回来参加选举，党员到会率难以得到保障。特别是在委托投票上，虽然也采取了电话、短信等方式让外出党员参与党组织换届选举，但这种方式在具体操作上仍然存在一定困难，主要体现在难以确定外出党员的真实选举意愿以及对候选人的了解程度，登记和记录工作量大的问题也比较突出，这就给换届选举的具体操作增加了难度。同时，流动人口的增多给村干部的配备也带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工，致使村领导班子出现后继乏人的现象，在一定程度上给选举工作增加了难度。
(四)党员队伍断层现象突出。