文档介绍：盛楠镇土坯房改造调研报告
盛楠镇土坯房改造调研报告
土坯房改造是国务院对苏区的又一惠民政策,是改善群众居住环境,改变农村落后面貌,提升群众幸福指数,保证群众安居乐业的一项民生工程、惠民工程,对于建设秀美和谐新村,加快城乡统筹发展具有重要意义。为全面了解我镇土坯房改造现状,推进工作有力有序开展,镇政府组织人员进行了专题调研,现将调研情况总结汇报如下。
一、基本情况
1、全镇土坯房现状。目前,全镇有土坯房农户5307户,其中唯一土坯房住户2900户。涉及全镇14个村,这些房屋建筑大多年代久远、疏于维护,,许多土坯房存在着不同程度的安全隐患,严重威胁着人民群众的生命财产安全。
2、目前改造进展情况。《若干意见》出台后,特别是县农村危旧土坯房改造动员大会后,盛楠镇党委、政府始终把农村危旧土坯房改造工作放在重中之重的位置,推行五个一(组建一支队伍。整合驻村干部、三送队员、村干部,成立农村危旧土坯房改造小组,专门负责土坯房改造工作。规划一张图纸。组织专职人员对土坯房改造示范点进行科学规划,做到统一规划设计、统一完善配套设施,真正实现有新房有新村、有新村有新貌。推行一项机制。在土坯房改造过程中,全面推行建议民提、决策民定、承诺民督、过程民管、绩效民评、干部民选的六民工作机制,让党员、群众在党组织的领导下直接参与管事、管钱、管人。完善一套流程。成立理事会,负责审批、丈量、规划、拆旧、建设、装修等,让理事会成员全程参与危旧土坯房改造工作。达到一个目标。今年开工建设建设的建房户,月底前基本完工,在明年春节前,让建房户都乔迁新居。)工作法,全面推进农村危旧土坯房改造。今年,盛楠镇计划改造土坯房800户,拟拆除980户农户的土坯房面积8万多平方米。全镇2016年共有9个土坯房改造示范点,其中100户以上的有3个,50-100户的有3个,20-50户的有3个。目前,各个示范点和分散建设户已全面启动,已拆除330户土坯房面积4万多平方米,有230户已开工建设。
二、困难问题
1、资金筹措难。一是群众自筹困难。按现在建筑成本,在农村修建一套房屋少则7、8万元,多则10万元以上。目前,盛楠镇农村人均纯收入仅2460元,群众自筹建房能力有限。加之,部分困难户收入来源单一,连基本的收支平衡都难以维持,更是无力建房。另外,村民大多表示也无能力进行银行贷款,更无能力进行偿还,致使改造进度缓慢。二是政府投资有限。中央、省市每年用于移民搬迁、土坯房改造的资金,与实际需要的工作经费有很大差距,在一定程度上影响了改造进程。三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施,也是杯水车薪、推进较慢。
2、群众顾虑多。涉及土坯房改造的群众心态较为复杂,顾虑较多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持,但是普遍存在以下问题:一是争,搬迁改造涉及土地置换,涉及村组之间利益,一些村组和群众争补偿、争利益,致使改造成本上升;二是恋,个别老人依恋故土,依恋故业,不愿舍弃,举棋不定,犹豫不决,即便新房入住,也不愿拆除旧屋,致使隐患仍存;三是忧,忧政策会变,忧先改造吃亏,忧经济发展无门,忧搬迁后生活不便,致使维持现状,速度放缓;四是等,一些群众急盼改造,但又等待观望,等优惠政策,等政府援助,不早作打算、早作准备、早日改造。
3、群众贷款难。市里虽