文档介绍：万方数据
现竺譬辜曩茎凳翥茎襄棠戛蓑龛匾硌赡养老体系建构不能追求“高大上难题研究织;商业养老存在较大风险,带有很大的欺骗8鞲胡仙芝轨制。行政、事业、企业、社会等不同就业人员养老保障体系的差别化,使得我国的养老体系不是一个有机的整体,各成体系,互不统一,原子化、碎片化现象严重。二是平均水平偏低,不同人群之间落差大,社会公平面临挑战。这是因为各种养老保障政策标准不一,人群覆盖不全。三是养老形式多元化,个人养老、社会养老和家庭养老等多种形式并存。但内在衔接不合缝,有些交叉、漏洞现象依旧存在,养老体系未能形成一个疏密有致、疏而不漏的社会保障网络。四是政府、社会、市场都进入到养老领域,但各自的地位和作用大相径庭,关系格局正在形成中。社区养老有所发展,但刚刚起步;家庭养老历史渊源很长,但“少子化”的政策动摇了这个传统的根基;社会养老还未能形成有效的组方面都需要加强发展,都需要探索新路径。鉴于中国的现实国情,多层次的养老体系不仅是当前的现状,更是今后我国老龄化社会的现实选择。因此,在养老体系的构建和改革方面不能一味地求高、求全、求纯;相反,要充分整合各种资源,发挥各种形式的优势,调动各行各业的积极性,齐心协力、多策并举,建立健康发展的、多元化多层次的综合养老体系。相对于这个发展方向,我们要建立完善的公共服务机制和必要的市场竞争机制,从以下几个方面入手,建立和完善立体化多层次的养老体系:一是充分发挥政府作用,逐步完善养老政策体系。政府作为公共服务的责任主体,负有政策、规划、引导、经费保障等多方面的职能。政府要着眼于公平公正的原则,着眼于基本的国民待遇,制定各种有效的政策,保障国民的基本养老。二是综合社会备方面力量,建立社区养老依托体系。养老是一个社会学的概念,更是社会管理的主要范畴。社区养老、公益慈善等在养老体系中应该发挥更加巨大的作用。为此,我们要培育和发展社区眼务组织,培育社区管理工作者队伍和志愿者服务队伍,积极倡导邻里互助之风,建立社区养老的体系。三是充分利用市场力量,发挥企业、保险等各种商业力量。发展养老服务产业。市场被证明是一种有效率的资源配置手段,养老服务中引进市场机制对养老服务的产业化发展极其重要。养老服务是涵盖多个领域的综合体系,是由老年消费市场需求带动的新型社会事业。老龄化既给社会发展带来挑战,同时又给养老服务发展带来商机。为此,企业年金、补充养老保险、商业养老保险等各种产品应运而生,各种服务业市场主体也在不断的发展之中。四是发扬敬老爱老的