文档介绍：基层少先队工作和辅导员队伍建设情况调研报告
基层少先队工作和辅导员队伍建设情况调研报告

近期,省少工委办公室结合贯彻落实团中央、教育部、人社部、全国少工委《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》以及近年来下发的有关文件精神,使下一步制定出台《关于进一步加强辅导员队伍建设的实施细则》更具有针对性、操心性和时代性,组成专题调研组,先后深入昆明、XX、资阳、丽江、景洪等地开展调研,并结合前期开展的云南少先队队情大调研成果,就当前全省基层少先队工作和辅导员队伍建设情况进行了总结梳理。
一、工作现状
(一)关于辅导员的配备与管理。大多数市(州)、县(市、区)没有配备少先队总辅导员,乡镇总辅导员的配备和履职情况更不容乐观。一些学校的大队辅导员没有享受中层副职以上待遇,没有列席学校行政会议。辅导员队伍的整体流动性较大,大队辅导员三年一聘制度落实不力。在大队辅导员(含副大队辅导员)的配备比例和待遇确认上,缺乏明确的规定,导致学生数量多的学校大队辅导员工作精力严重不足。
(二)关于辅导员的聘任。大多数学校没有落实辅导员应有两年以上教育教学工作经验,通过竞聘上岗或学校、由上级团、队组织和教育行政部门考察、聘任等规定,在聘任上程序比较随意,大部分学校是由校长说了算,中队辅导员也是按照惯例由班主任兼任,很少举行集体聘任仪式、发放聘书,导致辅导员队伍的荣誉感不强。志愿辅导员的聘任和注册管理工作不够规范,作用发挥趋于弱化。
(三)关于辅导员的培训。辅导员的岗前培训比较缺乏,尤其是农村辅导员的培训亟待加强。对辅导员尤其是中队辅导员的培训,大多没有纳入学校师资培训体系和继续教育体系,培训时间和经费难以充分保证,对少工委系统组织的培训经历认证上还需要与教育部门加强沟通、协商承认。
(四)关于辅导员的工作量。对辅导员工作量的认定缺乏统一依据,将大队辅导员从事少先队工作的工作量折算成相应的教学工作量缺
乏统一标准,对大队辅导员是否把少先队工作作为主业难以界定。由于学校师资力量不足,绝大多数大队辅导员每周兼课超过6个课时,有的还兼任主课教学,工作精力难以充分保证,节假日开展工作活动不能调休,也没有加班补助。
(五)关于辅导员的考核评价。少先队工作基本上没有纳入职称评定和绩效考核范畴。对辅导员工作的考评缺乏科学完备的制度体系,对各级总辅导员和大、中队辅导员的年度、学期考核落实不力,也没有建立相应档案。部分辅导员在少先队工作岗位上获得的表彰奖励(荣誉)和研究成果,没能与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待,不能作为职称评定、工作考核等的重要依据。对优秀少先队辅导员纳入教育系统后备干部培养序列还缺乏系统有力的政策支撑。
(六)关于少先队队室规范化建设。部分学校尤其是农村学校的少先队基本阵地没能作为硬性指标纳入教育发展规划予以配备,少先队队室、鼓号(乐)队、红领巾广播站、电视台、网站等严重缺乏。
(七)关于少先队的工作环境和保障。一方面,各级党委政府及社会各界越来越深刻地认识到加强少先队工作,培养德、智、美全面发展的社会主义新人的重要性,另一方面,来自行政安全、资金投入等方面的压力,直接影响和制约到以体验教育为基本途径的少先队工作活动开展。当前,我省少先队工作经费投入没能纳入各级财政专项预算,没有形成可靠性的保障机制,市(州)、县(市、区)团组织每年