文档介绍：贯彻落实《森林防火条例》情况调研报告
贯彻落实《森林防火条例》情况调研报告
根据XX省森林防火指挥部办公室《关于开展〈森林防火条例〉贯彻落实情况调研的函》(省森防办27号)的要求,我市领导重视,落实专职人员,积极配合做好调研工作,现将有关情况汇报如下: 一、行政首长负责制落实情况 1、指挥机构设置情况。XX市委、市政府对森林防火工作非常重视,层级成立森林防火指挥机构,市森林防火指挥部指挥长由市政府市长担任,分管农口的领导任副总指挥,成员由市直各有关部门的负责人共20多人组成,下设办公室,是市政府的派出机构,参照公务员管理副科级事业单位,配备编制5名,现在人员6人,其中主任1名(林业局党组成员兼任)副主任3名、副主任科员1名、科员1名;全市20个镇(街、场)也相应成立了由镇(街、场)党委书记或镇(街、场)长任常务副指挥长,镇(街、场)分管林业的领导任常务副指挥长,成员分别由所在镇的公安、林业、财政、国土、农业、电信、广播电视、林场等部门组成的森林防火指挥所,并下设办公室,负责各镇场的森林防火日常工作。 2、责任制落实情况。全市以20个镇(街)作为森林防火责任区,并明确市森林防火指挥部全体领导成员的责任分工;各镇(街、场)村也将森林防火责任区分区划片,将森林防火责任区与各驻村干部、村委干部的行政和经济责任挂钩,做到党政领导包村委,驻村干部、村委干部包村小组(农户),哪一片、哪一村、哪一户出问题就追究该包干领导、干部以及造林承包户的责任。做到职责明确,层级落实,责任到户,到人,奖罚分明。 3、森林防火工作考核情况。XX市与XX市,市与各镇(街) 分别签订了《森林资源保护和发展目标责任书》,制定了XX市十一五期间森林资源保护和发展目标责任制考核奖惩办法;同时,制定了《实施主体功能区域经济的基本保障和财政激励办法》,针对生态发展镇,专门建立健全财力保障机制, 以下的目标。 4、森林防火责任追究办法。我市严格执行《各级政府部门行政首长问责暂行办法》,因决策失误造成重大人员伤亡或者财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的,按规定追究森林防火的相关责任。二、森林防火组织建设情况 1、管理
人员情况。XX市森林防火指挥部办公室是市政府的派出机构,参照公务员管理副科级事业单位,配备编制5名,现在人员6人,其中主任1名(林业局党组成员兼任)副主任3名、副主任科员1名、科员1名,由防火办专职人员做好全市的森林防火工作;全市20个镇(街、场)也相应成立了森林防火设办公室,负责各镇(街)的森林防火日常工作。但是,镇级森林防火办公室只是临时机构,没有固定的编制和人员,主要由林业站人员做好防火的相关工作,而且林业站从2016年9月起并入各(街)的农业服务中心,主任由原来的农技站长担任,原来的站长只担任副主任职务,没有专职的森林防火管理机构,对今后的森林防火工作带来了不利的影响。 2、森林消防队建设和经费保障情况。2016年9月,XX市机构编制委员会通过了事业单位分类改革方案,在原有森林消防专业队的基础上,设立了XX市森林消防大队,为XX市林业直属股级事业单位,并列入公益一类事业单位管理,人员编制5人,并组织了管理人员的招录工作;专职扑火队员45人,采用政府购买服务方式核定,财政核定服务经费,现每人每月工资补助为1500元,资金来源为XX市水