文档介绍：:..XX县建立现代医院管理制度的实施方案为加快建立现代医院管理制度,努力实现全市医院治理体系现代化,提升管理和服务效能,更好地满足群众的看病就医需求,结合我县实际,制定本实施方案。一、 总体要求(一) 指导思想认真贯彻落实党的十九大精神****新时代中国特色社会主义思想,按照国家和省决策部署,坚持党的领导,坚持正确的卫半与健康工作方针,以维护和增进群众健康为岀发点和落脚点,加快医疗服务供给侧结构性改革,推进医院治理体系和管理能力提升,提高医疗服务质量,提升医疗服务效能,充分调动医务人员积极性,努力实现社会效益与运行效率的有机统一,为推进健康XX建设奠定坚实基础。(二) 主要目标到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。二、 工作任务(-)。按照政事分开、管办分开原则,进一步明确政府对公立医院的举办职能,政府行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等,审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等。(县医改办、卫生计生委、编办、发展改革委、人力资源社会保障局、财政局负责,排在第一位的职能部门为牵头部门,下同)制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,合理控制公立综合性医院数量和规模。(县卫生计主委、发展改革委负责)全面落实政府对符合区域卫&规划的公立医院投入政策,细化落实对中医医院(含中西医结合医院)的投入倾斜政策,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。(县财政局、卫生计生委、发展改革委负责)逐步理顺不同级别医疗机构和医疗服务项目的比价关系,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。(县物价办、卫生计生委、人力资源社会保障局负责)创新公立医院人员编制管理。按照公立更院编制标准,在地方现有编制总量内,确定公立医院人员编制总量。(县编办、财政局、卫生计生委负责)按照中央组织部有关规定,改进公立医院领导人员选拔任用与管理,对行政领导人员,加大聘任制推行力度。(县委组织部、卫生计生委负责)逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生部门(含中医管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务。(县卫生计生委、编办、县委组织部、财政局、人力资源社会保障局负责)逐步扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,探索建立有利于调动医务人员积极性、符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬分配制度。(县人力资源社会保障局、财政局、卫生计生委负责)建立以公益性为导向的考核评价机制,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核,考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。探索对公立医院主要负责人实行目标年薪制。(县卫生计生委、县委组织部、人力资源社会保障局、财政局负责)。建立综合监管制度,重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立“黑名单”制度,形成全行业、多元化的长效监管机制。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设规定的行为,要建立问责机制。(县卫生计生委、发展改革委、人力资源社会保障局、工商质监局、食品药品监管局负责)强化卫生计生部门医疗服务监管职能,完善机构、人员、技术、装备准入和退出机制。(县卫生计生委负责)深化医保支付方式改革,充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用,逐步将医保对医疗机构服务监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。(县人力资源社会保障局、卫生计生委负责)从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,对超出规模标准的要逐步压缩床位。严格控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过全部医疗服务总量的10%。(县卫生计生委、发展改革委、财政局负责)强化对公立医院经济运行利财务活动的会计和审计监督。(县财政局、审计局、卫生计生委负责)健全非营利性和营利性社会办医院分类管理制度,加强对非营利性社会办医院产权归属、财务运营、资金结余使用等的监管,加强对营利性社会办医院盈利率的管控。(县卫生计生委、财政局、发展改革委负责)。公立医院要依