文档介绍：第一章导论本章主要内容保密管理概述保密管理的基本原则与研究方法保密管理研究的主要内容与意义第一节保密管理概述一、秘密及其分类秘密是一种与人类社会相伴生的客观存在,是各种不同主体为了维护自身利益而对某些信息采取隐蔽性的保护措施,使该信息具有不为外界所知的状态。根据持有秘密主体的差异,可以分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私四种类型。(一)国家秘密国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限定一定范围的人员知悉的事项。国家秘密具备三个要素:实质要素:“关系国家安全和利益”,这是国家秘密的本质属性程序要素:国家秘密的确定必须依照法定程序时空要素:在一定时间内只限一定范围的人员知悉(二)工作秘密工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门,在各种公务活动和内部管理活动中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的工作信息。这些信息依照规定程序确定,并且在一定时间内只限于一定范围人员知悉。工作秘密的要素包括两个:一是指除国家秘密以外的,在公务活动中不得公开扩散的事项;二是指这些事项一旦泄露会给本机关、单位的工作造成损害。(三)商业秘密商业秘密,是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有以下四个特征:秘密性、价值性、保护性、实用性(四)个人隐私个人隐私,是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的信息。在信息社会,由于计算机在信息的储存、加工、归类以及提取等方面几乎无限的增长能力,使得个人隐私权面临日益严重的威胁。(五)国家秘密与其他秘密的本质差别通过上述四个概念的界定可以清楚地发现,国家秘密与工作秘密、商业秘密以及个人隐私都存在本质区别,主要表现在以下五个方面:、国家秘密的本质特征(一)国家秘密的利益性凡属于国家秘密的事项必须与国家安全和利益密切相关。(二)国家秘密的法定性国家秘密是依照国家法律规定的程序确定的,依法确定的国家秘密受国家法律的认可和保护。(三)国家秘密的无形性国家秘密的本质属性是信息。(四)国家秘密的时空性国家秘密的时空性,是对关系国家安全和利益事项或信息在时间和知悉范围上进行的限定,是对国家秘密在一定时间和范围内的保护。(五)国家秘密的等级性和标志性确定国家秘密时需要划分不同的等级,进行分级保护和管理。国家秘密标志是国家秘密的外在特征,包括密级和保密期限。.