文档介绍：建设局执法监察及专项整治工作总结及措施
根据自治州2005年执法检查工作要求,按照我局制定的实施方案,今年以为,我局先后开展了以下专项执法监察及专项治理工作:建筑业管理方面,下发了《关于开展建筑施工现场社会治安综合治理集中整治工作的通知》(巴建建[2005]21号)、《关于转发的通知》(巴建建[2005]34号)、《关于印发
治州建筑幕墙工程质量专项治理方案>的通知》(巴建建[2005]37号)、《关于印发的通知》(巴建建[2005]38号、《关于印发的通知》(巴建建[2005]39号),开展了系列集中整治活动。房地产管理方面,5月30日与巴州监察局联合下发了《关于开展2005年自治州城镇房屋拆迁专项治理工作的通知》及《自治州城镇房屋拆迁专项治理工作实施案》(巴建房[2005]14号)、《关于开展2005年自治州物业管理市场专项治理整顿工作的通知》(巴建房[2005]23号,于7月13日至25日开展了城市房屋物业管理的专项治理工作。纠风和创新发展环境方面,下发了《关于对纠风及创新发展环境工作进行年中检查的通知》(巴建党[2005]61号),并对各县市、局属各单位进行了监督检查。现就执法检查工作情况总结如下:一、主要成果
加强了工程质量、安全管理。我局分别委托巴州建设工程质量监督站、安全监督站开展了建筑市场行政执法,今年以来立案的建设工程项目方面的行政执法案件5个,下发停工通知11份,进入陈述和申辩权利告知程序4件,下发听证权利告知书1份、整改通知29份、行政处罚决定书1件。
拆迁方面的投诉有所下降。截至9月,接待城镇房屋拆迁方面的投拆56人/次,,其中库尔勒地区投拆45人/次,,各县投拆11人/次,;接到自治区转办信访3件(含建设部转办函1件),州信访局转办3件(含国家信访局转办函1件);全州建设行业向我局提出拆迁方面的行政复议申请3件,其中库尔勒市规划局1件、焉耆县建设局2件,正在复议阶段;没有发生行政应诉案件。
清欠工作取得了初步进展。我州拖欠工程项目共184个,拖欠工程款21269万元,至今年9月,已清偿工程款12788万元,,其中,结清项目45个,新疆七星建工集团、新疆巴音公司等10家本地施工企业在网上进行了消欠。,,,其中若羌县、焉耆县已全部还清。全州受理网外拖欠民工工资投诉279起,涉及农民工4134人,。
加大了对违规行为的查处力度。以巴建办[2005]54号《关于对库尔勒成渝集团房地产开发有限责任公司和库尔勒金城房屋拆迁有限责任公司违规实施房屋拆迁情况的通报》和巴建办[2005]55号《关于对库尔勒市建设局势市违规拆迁情况的通报》对这两家公司违规实施房屋拆迁和违规拆迁行为进行了通报批评并罚款。
二、有形建筑市场建设、管理与招投标管理工作情况
根据国家和自治区的政策要求,我局将建设工程交易中心与招标办分离,实行了机构脱钩、人员脱钩、职能脱钩,中心转变为服务机构。同时完善各项制度,并将各项管理制度汇编成册,向社会各界公布,其中廉政制度和工作程序在交易中心大厅内对外公布,接受监督。从政府、石油、铁路、施工企业等部门聘请了12名行风监督人员,对有形建筑市场进行监督。按《招标投标法》规定,各行政主管部门的人员和不具备资格的人员不得进入专家网,不得参加评标。据此,我们重新调整了评标专家网。目前,全州仅在巴州建设工程交易中心建立了一个合法的专家网。
2005年全州房屋建筑和市政工程应招标项目184项,实际招标项目184项,,,全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象。
招标投标管理工作已步入备案管理阶段。凡需公开招标的项目必须在公众媒体上,如在州级报刊上发布信息,加大了公开竞争的透明度。完善了评标定标制度,严格执行自治区建设厅统一的计算机评标系统,防止了评标中的“倾向分、人情分”。实行在开标前30分钟随机抽取评标专家的方法,并在统一地点统一接送,防止了投标企业私下与评标专家串通的行为。实行了评标监察公证监督制度,每一项目的评标全过程均由纪检监察机关和公证部门派人进行监督和公证,防止了评标过程中出现腐败行为。
进一步完善了评标方法和评标标准,在实行自治区统一的评标方法和评标标准的基础上,由业主根据本项目的实际情况选择相应的评标方法和
[1] [2] 评标标准。另外,对于不符合招标资格的建设单位,实行了委托招投标代理。
三、城镇房屋拆迁管理工作情况
目前,自治