文档介绍：民族理论与民族政策社会实践报告-民族理论与民族政策实践教学调查报告民族地区社会保障现状和困境_____交岔乡社会保障现状和困境姓名海恭剑学号10094052院系经济学院专业保险任课老师李然完成日期2011年8月16日宁夏回族自治区彭阳县交岔乡:关于民生服务保障中心的调查与思考摘要:农村民生服务保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。通过从养老保险、医疗保险和社会救助多个方面对我国农村民生服务保障状况的分析,得出现阶段我国农村民生服务保障体系中存在保障水平低、社会化程度低、覆盖范围窄、投入不足、法律制度缺失等诸多问题,以期对建立健全农村民生保障保障体系有所帮助。党的十七大报告指出:要以社会保险,社会救助,社会福利为基础,以基本养老,基本医疗,最低生活保障制度为重点,以慈善事业商业保险为补充,加快完善社会保障体系。这是党中央为社会主义新农村建设的顺利实现又一重大举措,通过奠定坚实的社会保障基础来推动社会主义新农村建设。在暑期与县社保局一道对交岔乡展开群众工作,重点就民生服务保障进行专题调研。现就结合在交岔乡开展的调研情况,针对本乡的社会保障服务现状,如何解决一些问题谈一些认识。关键词:民生服务保障,制度,养老保险,医疗保险,社会救助。一、目前我镇民生服务中心的基本情况(一)机构设置:民生服务保障中心是交岔乡人民政府所属不定级别全额预算的事业单位,现有人员编制7名,其中:财政工作人员3名,民政工作人员2名,属财政部门、民政部门和乡镇双重管理;统计及培训工作人员1名,职业介绍及社会保险工作人员1名,属乡镇管理。(二)工作职能:我乡民生服务保障中心坚持以服务民生为核心,在编制部门批复的乡镇民生服务保障中心具体职能的基础上,根据彭阳县编办《关于彭阳县乡镇“三定”工作实施方案》,结合我乡工作实际而整合形成的。集中了乡财政所财务管理、民政办社会救助、最低生活保障、农技服务中心的农业直补、农机站农机补贴、劳动服务站创业就业、劳务输出、村级财务监督方面的职能,主要承担镇财政收支管理、预算编制、粮食和种子补贴、家电下乡补贴、农机补贴、农村各类养老保险、合作医疗、社会救助、最低生活保障、社会保障服务、创业就业、劳务输出、村级财务监督管理工作。(三)业务情况:一是认真做好预算编制工作,为经济活动提供保障。坚持“乡财县管”制度,遵循“完整统一、收支平衡、真实可靠、保证重点、兼顾一般”的原则,按照“一要吃饭,二要建设”的方针和“统筹兼顾,保证重点”的原则,在确保乡村干部工资性支出的同时,大力支持农业、教育、社会保障、道路建设、计划生育等重点建设,为乡政府经济活动按计划正常运行、政权正常运转提供可靠的财力保证。确保了乡村政权建设和全乡稳定。二是积极推进税费改革,切实保障农民利益。开展粮食、农资实行补贴。对农民购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑等家电产品和摩托车,积极配合农机部门做好农机补贴工作。截止目前,,补贴户数达到236户;。积极做好新型合作医疗参合、农村养老保险宣传参保工作;全乡新农合参合人数8785人,收缴参合资金263550元,参合率达到了89%。三是加强项目建设,努力培植财源。认真做好项目的申报、审批和资金管理工作。及时申报了小城镇基础设施建设项目。四是强化就业创业培训,加大劳务输出力度,制定了2011年培训计划,分解了目标任务,充分利用各种机会加大农民创业就业培训,举办特色培训、畜牧养殖培训、特种行业培训;不断强化服务,加大有序的劳务输出力度,使劳务工作有专人、有场地、有制度,底子清、任务清、目标清、基地清,网络全。五是关注弱势群体,做好社会救助工作。抓好低保金的及时足额发放工作,切实为困难群众解决实际困难;为全乡低保户和困难群众做好医疗救助、大病医疗救助工作,切实解决贫困群众特别是低保户无钱看病的实际困难。五是加强村级财务管理。成立乡村级财务委托代理服务中心,按照“村财村用镇管”的体制,对村级财务实行“五权不变,依法委托代理制”。即村级集体资产所有权、使用权、收益权、财务审批权和监督权不变,开展村级财务管理。(四)管理体制:乡民生服务保障中心以财政和民政工作为中心,切实加强基层社会民生服务,采取了财政所、民政办、劳动和社会服务站“三合一”的方式进行管理,工作中将各项惠民政策的落实对象、标准、程序和政策依据,以及乡基层站(所)办理事务的程序等公布给群众,让群众接受监督,落实党的惠民政策。与便民服务中心的区别在于,注重解决实际问题,而不单是提供便捷有效的服务。(五)平台建设:交岔乡民生服务保障中心有办公室4间,设村级财务委托代理中心1个,实行独立办公;中心统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等办公设备,网络信息实现县乡联通;制定了《交岔乡民生服务保障中心工作流程》、《交岔乡民生服务保障中心工作制度》等工作