文档介绍：关于“难点村”治理工作的情况汇报
关于“难点村”治理工作的情况汇报
XX县总面积2200平方公里,,,辖7乡6镇4个管委会、186个建制村、8个城镇社区。今年8月,为全面贯彻省委组织部、省民政厅《关于做好难点村前期工作的通知》(湘民办发[2016]50号)文件精神,积极应对治理中出现的新情况,新问题,着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题,取得了一定成效,促进了农村和谐稳定。
一、加强领导,健全机制
一是建立组织机构。成立了XX县基层政权和社区建设工作领导小组,由县长任组长,县委组织部、宣传部、县政府分管负责人任副组长,政府办、民政局、经管局、财政局、国土资源局、人口计生局、司法局、公安局等单位主要负责人为成员,负责全县难点村的专项治理工作,各乡镇也相应成立了领导机构和办事机构。二是明确部门职责。县委组织部负责加强难点村党组织建设和党员干部队伍建设;政府办负责难点村治理工作的督导;县民政局负责指导难点村制定和完善村民自治章程及相关制度;县经管局负责难点村财务的审计监督;县财政局负责监督难点村国家各项补贴的落实和安排难点村治理专项工作经费;县国土资源局负责难点村宅基地及其它建设用地的管理;县人口和计生局负责难点村计划生育政策的落实;县司法局负责难点村司法调解和法律法规的宣传;县公安局负责打击难点村黑恶势力和治安案件的处理,从而形成上下协调、左右联动、共同参与的工作运行机制。
二、摸底排查,制定方案
一是制定难点村标准。参照上级制定的难点村认定标准,结合XX实际,我们对村两委班子不健全、宗族和家族势力干预、民主决策理财流于形式等问题的村确定为难点村。二是加强摸底排查。县民政局制定下发了《关于做好难点村调查摸底的通知》(靖民[2016]26号),要求各乡镇对照难点村标准,认真自查,据实上报难点村名称、存在的主要问题及拟采取的措施,经县委组织部和县民政局调查核实后,确定铺口乡铺口村等4个村为难点村,并建立了台
帐,实行跟踪管理。三是科学制定方案。通过对难点村情况进行具体分析,我们认为,产生问题的根本原因在于机制的不完善,具体表现为重经济发展、轻文化道德教育;管理制度滞后;村干部基本待遇得不到保障、缺乏工作动力;民主监督流于形式、村务公开监督小组和民主理财小组没有真正发挥作用;村干部工作出现过错,无有效的处罚措施等,为此,我们因村制宜,根据难点村产生的不同问题、成因等,一村一策,针对性地制定了专项治理方案。
三、点面结合,探索经验
首先,办点试验,合力整治。一是调查走访听民声。了解产生难点的症结,倾听村民的呼声,聚思广益,有的放矢,制定治理方案,针对潭洞村民主民主决策理财流于形式的问题,由县财政局和经管局联合组建工作组进行财务清理整顿;针对塘湖村和铺口村村委班子不健全的问题,由县委组织部和县民政局联合组建工作组加强村、支两委班子建设;针对营寨村宗族、家族势力干预的问题,由县公安局和县司法局联合组建工作组进行专项治理。二是化解矛盾体民情。讲大局,讲发展,讲稳定,工作队及时发现问题,反映问题,处理问题,解决问题,协调各方面关系,妥善化解矛盾;三是村民自治维民权,建立健全村民自治章程、村规民约和村民自治的相关制度,实行民主听证议事和重大村务票决,维护了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。
其次,