文档介绍：关于惠民生政策有关工作的情况汇报
关于惠民生政策有关工作的情况汇报
一、主要做法
(一)强化责任。切实转变政府投资管理职能,按照该下放的下放、该取消的取消、该简化的简化原则,最大限度发挥市场在资源配置中的决定性作用,更加凸显企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控。以法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策等为重要依据,准确把握县级发改核准权限的度,做到不越位、不缺位,认真履行核准职责,对企业投资的重大类和限制类项目严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查;对于取消核准改为备案的项目,严格执行备案制的管理规定,不折不扣地落实企业投资自主权。对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业,不以任何名义、任何方式核准、备案。正确处理政府与市场的关系,将企业能够自主决策的还回去,让放和管两个轮子都转起来,努力做到该管的管好,该放的放开。
(二)强化举措。按照减少事前审查、加强事中事后监管的原则,进一步减少项目核准的前置审批条件,对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续,一律放在核准后、开工前完成。对于国家法律、行政法规明确规定作为项目核准前置条件的审批手续;进一步简化前置审批条件的审查内容,优化审批流程,明确审批时限,提高办理效率,对企业投资项目是否符合国家法律法规、国家宏观调控政策、发展建设规划及准入标准,是否影响国家安全、生态安全以及社会稳定风险等方面进行审查。不再对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查。进一步简化、减少项目核准的审查内容,明确核准流程和时限要求,提高核准效率,对外商投资项目和境外投资项目的核准内容,也进行相应简化。在收到项目申请报告后,对于申报材料不齐全或者不符合要求的,在5个工作日内一次告知申报单位补正;加大信息公开力度。对申报情况、审批过程、审批标准、审批结果等都在门户网站上公开,接受社会监督。积极申报和大力推介2016年外国政府贷
款意向项目、公私合作(PPP)模式试点项目。积极引进民间资本,激发民间投资活力,民间投资迅猛增长,进一步扩大城镇基础设施、公共服务设施、重大公共基础工程等公共领域民间投资,采取独资、合作、BOT、TOT、BT等合作方式,先后推出了XX温泉景区综合开发、XX国际汽车越野运动基地、九龙江国家森林公园开发、九龙江河堤整治等民间投资项目,总投资29亿元。
(三)强化机制。一方面,对于取消核准或下放核准权限的项目,相应调整城乡规划、用地预审、环评审批、节能审查等相关前置审批条件的审批权限,更加有力有效、就近就便地进行经济社会管理;另一方面,加强市场监管。强化发展规划、产业政策、总量控制目标等的制定、调整和管理。并加强在线监测和事中事后监管,坚持有法必依、违法必究、执法必严,严肃查处违法违规行为。把市场监管重心下移,建立横向到边、纵向到底的监管网络,切实把市场监管职能履行到位。加快完善本部门的信息系统,建立发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等信息的横向互通制度,及时通报对违法违规行为的查处情况,实现行政审批和市场监管的信息共享。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准的项目,坚决不办理相关手续。正在广泛调查研究、研究制定企业投资核准办法、外