文档介绍：财政专项扶贫资金管理办法第一章总 则第一条为贯彻落实《中共晋中市委晋中市人民政府关于坚决打赢全市脱贫攻坚战的实施方案》、《中共晋中市委晋中市人民政府关于深入学****贯彻总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神全力攻坚深度贫困的实施方案》和精准扶贫、精准脱贫基本方略,加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和《山西省财政专项扶贫资金管理办法》结合我市实际,制定本办法。第二条本办法的财政专项扶贫资金主要是指中央、省、市、县财政通过一般公共预算安排用于全市精准扶贫、精准脱贫的资金。第三条财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求,统筹整合使用,形成合力,发挥整体效益。财政专项扶贫资金的支出方向包括:扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。第四条坚持财政专项扶贫资金使用精准,在精准识别贫困人口的基础上,把资金使用与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,切实使资金惠及贫困人口。第五条扶贫项目资金审批权限原则上全部下放到县,由县级人民政府依据脱贫攻坚总体规划和减贫需要,统筹安排。第二章 预算安排与资金分配第六条市级财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况,在年度预算中安排财政专项扶贫资金。各县财政也要根据本县脱贫攻坚需要和财力情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金。市、县新增财政专项扶贫资金主要用于深度贫困村和贫困群体。县级资金投入情况纳入市级财政专项扶贫资金绩效评价内容。第七条中央财政专项扶贫资金分配重点向国定贫困县和连片特困地区县倾斜,使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。省级财政专项扶贫资金分配重点向省定贫困县和有脱贫攻坚任务的建档立卡贫困村、贫困人口倾斜。市级财政专项扶贫资金重点向国定、省定贫困县和有脱贫攻坚任务的建档立卡贫困村、贫困人口倾斜,巩固和提升脱贫成效。第八条财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。贫困状况主要考虑各县贫困人口规模及比例、贫困村个数、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标。政策任务主要考虑国家、省和市扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及重点工作任务等。脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金实施精准扶贫工作成效等。每年分配资金选择的因素和权重,根据当年扶贫开发工作重点任务及实际需要适当调整。第三章资金支出范围与下达第九条财政专项扶贫资金支出对象,主要是指全市建档立卡精准设别出的贫困村、贫困户和贫困人口,已建立贫困户利益联结机制、能够带动贫困户脱贫的龙头企业和专业合作社等新型经营主体,以及能够提升贫困人口自生发展能力的培训主体等。第十条财政专项扶贫资金支出范围,主要用于支持培育和壮大贫困地区特色产业,改善小型公益性生产生活设施条件,增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力,建立小额贷款风险补偿金和贴息资金,易地扶贫搬迁基础设施配套资金,建立资产收益扶贫机制等方面。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。各县原通过中央财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项(“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育,对家庭给予扶贫助学补助的事项除外)的不再继续支出。中央、省级财政专项扶贫资金支出范围,严格按照《中