文档介绍：立足新起点实现新跨越
全力推进我市司法行政事业又好又快发展
——在全市司法行政工作会议上的报告
彭中法
(2011年3月23日)
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届五中全会、省、泰州司法行政工作会议、市委十届九次全会和市委政法工作会议精神,全面总结工作,研究部署今年工作任务,明确今后一个时期工作目标,动员全系统上下以科学发展观为统领,凝心聚力,开拓创新,争先进位,以更高的工作标准,更新的精神状态,更实的工作作风,在新的起点上全面推进我市司法行政事业又好又快的发展。
会议结束前,市委常委、政法委张书记将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。下面,我代表局党组作工作报告。
一、开拓进取,积极履职,“十一五”期间司法行政事业取得新突破
过去的五年,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,在上级司法行政机关的关心支持下,我们紧扣社会经济发展大局,以
“四个中心”建设为重点,着力推进机关职能社会化、窗口化改革,充分履行维护社会稳定、服务经济发展、促进公平正义、积极改善民生等职能,全市司法行政事业工作取得新突破,主要表现为“七个新”:
1、基层基础建设取得新突破。完成了司法所管理体制改革,全市35个司法所全部达到省级规范化建设标准,5个司法所获省级优秀司法所,昭阳镇司法所荣获全国模范司法所称号。
2、矛盾纠纷“大调解”机制呈现新局面。各级各类调解组织网络全覆盖,社会矛盾纠纷“大调解”格局基本形成。五年来,全市共调处各类矛盾纠纷17020起,调处成功率97%以上,戴南镇人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会称号。
3、社区矫正试点工作取得新进展。在全省率先配备了社区矫正专职辅警队伍。五年来,共接收社区矫正对象3003人,解除矫正对象1936人,安置帮教刑释解教人员1874人,重新犯罪率控制在3%以内。
4、法制宣传工作取得新成效。普法载体形式丰富多样,大普法格局基本形成。基层民主法治建设扎实推进,建成省级民主法治示范村(社区)64个,泰州级民主法治示范村(社区)159个。
5、法律服务业实现新提升。五年新增律师23名,人均拥有律师比例逐年提升。完成了公证处体制改革,建立了司法鉴定机构,基层法律服务业稳步发展,法律服务业收入年均增幅10%以上。
6、服务民生工作取得新发展。建立完善了律师参与政府信访接待、重大矛盾纠纷调处长效机制。法律援助工作成绩突出。五年来,共办理法律援助案件3375件,%,法律咨询32865人次。市法律援助中心,连续两年名列泰州第一。
7、队伍建设得到新加强。先后成立了机关党总支、律协分会党总支,党的组织机构建设更加优化;深入开展党的先进性教育和“践行科学发展观,我为兴化作贡献”主题实践活动,思想、作风、制度、廉政建设进一步强化。我市司法行政工作整体发展水平由落后状态进入了泰州市先进行列,涌现了一大批全国、省优秀司法行政工作者和人民调解员。
2010年,全市司法行政工作围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点,积极履职,扎实工作,司法行政工作得到整体推进,在五个方面取得了新成效。
一是以争创省级“五五”普法先进为目标,法制宣传教育工作实现新跨越。“五五”普法备检工作,领导重视,计划周密,组织有力,准备充分,顺利通过了省考核验收。省和泰州检查组给予了充分肯定,认为我市“五五”普法工作:“领导重视程度提高、社会知晓度提高、部门配合度提高、司法行政部门地位形象提高”。在普法活动中,我们组织参加了全国、全省法制漫画比赛,获得全国和省两个一等奖,为江苏、泰州争得了荣誉;在《江苏法制报》开辟四个专版,进行“‘五五’普法巡礼”专题宣传报道,取得了良好的社会效果;协调组织全市各行政执法单位制作普法成果展板100多块,进行
“五五”普法成果巡回展;认真抓好法治文化一条街、法治宣传主题公园建设,利用法制宣传电影队、法制宣传厨窗、长廊、法律书屋(柜)、法治文艺汇演、法治漫画、青少年模拟法庭等群众喜闻乐见的载体形式,提高了普法效果。普法漫画宣传工作被泰州评为年度十大亮点工作之一,法制新闻宣传工作保持泰州领先,受到省司法厅表彰。
二是以推行“333”大调解运作模式为抓手,矛盾纠纷化解取得新进展。研究制定了矛盾纠纷调处成功率考核标准和评分细则,加大全市矛盾纠纷调处的督查指导、考核验收力度,促进了全市矛盾纠纷调处的规范运行。扎实推进基层司法所创“优秀”、乡镇调处中心创“星级”、基层人民调解组织网络全覆盖三大基础工程建设,开展平安创建系列活动,努力提高司法所和乡镇调处中心软、硬件建设水平。按照“大调解机制提升年”工作要求,及时总结提出了大调解工作“333制”运作模式,被泰州市局评为年度亮点工作。开展“无矛盾纠纷积案村、乡镇”创建活动,抓好排查和矛盾