文档介绍：第四编行政救济
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第十七章行政复议
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第一节行政复议的概念和特征
行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。
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第一节行政复议的概念和特征
行政复议审查的对象是具体行政行为。
行政复议以合法性和适当性为审查标准
行政复议以书面审查为主要方式
行政复议属于依申请的行政行为
行政复议属于要式行政行为
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第一节行政复议的概念和特征
一级复议制度
书面复议制度
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第二节行政复议的受案范围
一、行政复议的肯定范围
,还受理行政不当案件,对具体行政行为的合法性和适当性均进行审查
、财产权引起的行政争议案件,还受理侵犯其他合法权益的行政争议案件,比如侵犯受教育权、政治自由、宗教信仰自由、文化自由等的行政案件
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第二节行政复议的受案范围
二、行政复议的附带范围
当事人可以在申请行政复议时可以一并对“行政规定”提出审查申请,但必须同时满足下列条件:
当事人必须对具体行政行为申请行政复议
作出该具体行政行为的依据是某“行政规定”
当事人认为该“行政规定”不合法
该“行政规定”由具有行政职权的主体制定并发布,但不能属于国务院的规范性文件以及行政规章
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【例】针对下列哪些规范性文件,可以在对具体行政行为申请复议时一并要求审查其合法性?
《云南省省级政府采购实施细则》
《软件产品管理方法》
《北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定》
《广东省人口与计划生育条例》
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【例】某市工商管理局发布文件,规定对市内各农贸市场设摊农户征收摊点费。徐某因设摊卖菜被征收,认为属于乱收费,欲申请行政复议。下列选项中正确的是哪些?( )
,可以直接向人民法院提起行政诉讼
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第二节行政复议的受案范围
三、行政复议的排除范围
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