文档介绍：眉府办发〔2011〕20号
眉山市人民政府办公室
关于促进电影产业繁荣发展的实施意见
各区、县人民政府,经开区和工业园区管委会,市级各部门:
为深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署,促进我市电影产业的繁荣发展,根据《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》(国办发〔2010〕9号)精神和《四川省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》(川办发〔2011〕36号)文件要求,经市政府同意,结合我市实际,现提出以下实施意见。
一、总体要求、基本原则与发展目标
(一)总体要求。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,牢牢把握正确导向,以丰富文化产品和加快产业发展为主题,以改革创新为动力,以数字化技术为支撑,以现代化基础设施为依托,以科学管理为保障,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点,大力推动我市电影产业快速发展。
(二)基本原则。坚持正确方向、科学发展,坚持以人为本、服务大众,坚持市场运作、政府推动,坚持重点突破、整体推进。
(三)发展目标。通过改革创新、加大投入、加快发展,建立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系。到2015年底,建成市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系;完善覆盖城乡的电影数字化放映网络,在东坡区和仁寿县城区各建成两座数字电影院,彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县城区各建成不少于1座数字电影院;在有条件的乡镇建立数字示范影院。促进电影产业综合效益明显增长,实现电影经济总量平均增长速度达到20%以上,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、主要措施
(一)全面加强电影公共服务。各级人民政府要将农村电影放映工程纳入新农村建设考核项目,大力推进农村电影放映民生工程,加大投入,改善服务,创新机制,加强管理,积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化,保证全市每个行政村每月放映一场免费公益电影。建立健全农村电影放映工程经费保障机制,落实财政补贴资金,确保场次补贴经费及时足额发放,切实将这一惠民工程抓紧抓好,落到实处。鼓励电影企业深入城乡、社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动,大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求。各区、县有条件的地方要充分利用乡镇综合文化服务中心、村文化室建设固定放映点,探索建立电影公益放映和市场运作相结合的机制。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、职业院校教育教学计划,保证学生每年观看
4部主旋律影片。农村义务教育阶段学校为学生放映的爱国主义电影所需经费从公用经费中开支,城市义务教育阶段学生的影视教育经费纳入公用经费开支范围。
(二)努力培育新型电影企业。进一步推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造,加强政策和资金支持。电影企业依法享受现行税收优惠政策,对2008年12月31日前的新办电影企业,其企业所得税优惠政策按照《财政部海关总署国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》(财税〔2005〕2号)规定执行:从2009年1月1日起,经营性文化事业单位转制为企业的,自转制注册之日起至2013年12月31日免征企业所得税;2009年1月1日至2013年12月31日,广播电影电视行政主管部门(包括中央、省、市及