文档介绍：面向21世纪的中国工业发展及对策
【原文出处】中国工业经济
【原刊地名】京
【原刊期号】199902
【原刊页号】5~9
【分类号】F3
【分类名】工业经济
【复印期号】199904
【作者】周叔莲/王延中
【作者简介】中国社会科学院工业经济研究所北京市 100836
【关键词】工业发展/买方市场/产业升级/体制改革
【责任编辑】张永建
【参考文献】
    中国社会科学院工业经济研究所编:《中国工业发展报告》(1997、1998),北京,经济管理出版社,1997、1998年版。
    周叔莲:《我国产业结构调整与升级的几个问题》,载《中国工业经济》1998年第7期。
    吕政:《90年代以来我国工业发展与结构调整的新特点》,载《中国工业经济》1998年第7期。
    金碚等:《中国工业的市场与竞争力》,载《中国工业经济》1998年第5期。
    庄键:《改革开放以来我国GDP增长因素分析》, 载《中国工业经济》1998年第7期。
    王延中、吕铁:《中国工业结构的演变与调整对策》,载《中国工业经济》1998年第6期。
    
    
    
我国工业已进入一个买方市场初步形成、产业结构升级任务艰巨、国际竞争加剧、体制转轨攻坚为主要特征的新阶段。处理好经济增长速度与效益的关系,扩大内需与增强工业经济竞争力的关系,产业“升级”与“补短”的关系,国有企业改革要有新突破,城乡经济社会协调发展,区域经济协调发展等是当前及今后一段时期应注意的重大问题。
    新中国成立以来,我国的工业发展经历了从无到有,从少到多的过程。随着工业生产能力提高和工业品市场供求关系由短缺转向相对过剩,我国的工业发展已进入新的发展阶段,即由低到高的产业结构升级和全面提高素质的新阶段。这将对我国21世纪的工业发展产生极大的影响,我国的工业发展政策也要进行相应调整,以适应国内外市场竞争日益剧烈的形势。
     一、中国工业发展新阶段的基本特征
    
    新中国成立以来,我国经济长期被短缺问题所困扰,如何扩大工业生产能力,解决各个产业之间的比例失调关系,一直是政府关心的主要问题。90年代以来,我国工业生产能力大大增强,工业品生产总量跃居世界前列,绝大多数工业品的供给超过了有效需求,形成了工业品的买方市场。第三次工业普查资料显示,买方市场的工业品占93%以上。生产能力过剩,产品积压,1996年全国积压的产品总值超过3万亿元, 初步形成了买方市场。
    对我国形成买方市场原因的分析有很多:一是工业生产能力过剩,比如1996年我国工业生产利用率只有60%;二是工业生产结构不能满足市场要求,比如一般加工工业生产能力过剩,高新技术产品、基础设施不足;三是居民收入差距拉大,大部分居民缺乏有效需求能力,如广大农村受收入水平制约,难以在需求方面转向完全市场化的消费;四是城市居民面临的各种不确定因素增多,在传统积蓄心理的作用下,抑制当前消费和目前没有能力大幅度提高生活消费水平。另外,由于市场化进程的深入,逐步改变着计划经济体制时期形成的投资与消费中的“软预算约束”局面,对企业、个人、集团消费的刚性约束冲击了传统消费结构中的泡沫现象。国外产品的冲击和国际竞争的加剧,也抢占了部分国内市场。不论原因有多