文档介绍：华中科技大学硕士学位论文摘要城市的基础设施是整个国民经济基础设施在城市地域的集结和延伸,城市基础设施作为城市发展程度的一项评价标准,其作用随着我国城市经营进程的加快日益突显。基于此,城市经营的主要内容就是城市基础设旌的建设与经营,其工作的重点即融资问题。以往,发展城市的基础设施建设与管理都是政府部门全权负责,而基础设施建设需要大量的资金,这就给政府的财政带来沉重的负担。如何解决资金问题,是所有城市管理者要面对的首要问题。本着这样一种想法,论文运用图解法和比较法对、等几种先进的融资和经营模式进行了分析,并结合其各自特点分别给出其适用范围,并以烟台市城市基础设施建设的融资和经营实例加以说明。城市基础设施建设经营成果的好坏直接影响到城市居民的生活及城市的发展。因此,建立合理的评价机制和评价体系,评价城市基础设施建设的融资效果是城市基础设施建设经营的一项重要内容。论文采用综合评分法和模糊评价法构建了评价模型,力求对城市基础设施建设融资营的具体操作有所帮助。综合分析表明,J健模式、J降热谧誓J剑晕夜某鞘谢∩枋┙ㄉ枞谧非常适用,并已经在部分城市取得明显效果,值得为我国的城市管理者所借鉴。至于J皆谖夜挠τ蒙写τ谄鸩浇锥危咛宓牟僮鞣椒ê妥⒁馐孪钣写诮步探讨。关键词:城市基础设施融资模式融资模式评价
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酗荔蓠侄历学位论文作者签名:尉遏日期:房心年¨月夕日独创性声明学位论文版权使用授权书不保密吖。日期:年/隆日期:工#阹日体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电予版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口,在本论文属于朐谝陨戏娇蚰诖颉啊獭年解密后适用本授权书。指导教师签名:
华中科技大学硕士学位论文髀研究背景二十世纪九十年代以来,中国的城市管理者开始意识到“城市经营”这个问题。前大连市长薄熙来第一个提出“城市是最大的国有资产”这个概念,并率先在大连市实施城市经营战略。大连市政府将城市的有形资产缤恋亍⒌缆贰⒔ㄖ⒐ü设施等臀扌巫什人文景观、民俗风情、生态环境等涑梢桓龈霾盗矗城市资产在产业化中增值。直到今天,大连市仍是城市经营的一个典范。自此,国内其他城市陆续走上城市经营之路,到目前为止,全国已有喔龀鞘惺凳┝顺市经营战略。而城市经营的最主要方面就是城市基础设施的建设与经营。城市基础设施是整个国民经济基础设施在城市地域的集结和延伸,其服务对象是城市的生产和生活,是城市生存和发展的基础;同时一个城市的基础设旋状况在一定程度上代表了这个城市的先进程度,于是探讨城市基础设施的建设与经营势在必行。首先,建设规模日益扩大。年我国基础建设固定资产投资为亿元,约占同期全国固定资产投资总额的%。由表屯所示资料可知,随着城市化进程的加快,城市基础设施的建设规模还将进一步扩大,这对其投资、建设和经营管理提出了更高的要求,并成为推动其运营管理模式发展的直接动力。其次,城市基础设施建设长久以来属于政府全包的运作方式,即政府投资、政府运营、政府管理。但是这样做导致一些弊端【縪第一、一个关键问题是资金:如图所示,我国的城市基础设施建设资金主要来源是国家税收,而我国吃财政饭的高达多万人,所以实际可投入基础设施建设的资金并不多。另一方面,现在每年有虻呐┟褡N3鞘芯用瘢疵咳元的基础设施投入,。同时有基础设施建设资金需要量大,工期长,所以常常是项目即使上马,但后续资金不到位,而变成“马拉松:程”。
擎擎§守§华中科技大学硕士学位论文年—伽年我国基础固定资产投资额一览表表全社会固定资产投资总额基本建设投资额谠图ü潭ㄗ什蹲识罴盎窘ㄉ柰蹲嗜П涠魇仆陨献柿侠丛矗喝ü甓染米酆鲜菘.
网,竺蘒华中科技大学硕士学位论文第二、城市基础设施建设由政府全包带来的第二个问题是效率问题。私人企业以利润最大化为其追求的目标,客观上会努力增加收入、降低成本,并不断提高效率。同时也会尽最大力量为公众提供优质的服务;而政府运作则并非易追求润最大化为目标,运营成果的好坏与经营者和决策者无直接利益关系,从而缺少提高效率的激励机制。因此,他们不关心工作效率,也不可能真正提供公众所需的最佳服务。第三、政府直接参与基础设施的投资和运营,势必会陷入纷繁复杂的微观经济事务