文档介绍：2015年巴黎气候协议:“跛脚”的欧盟气候贡献目标核心摘要距离巴黎大会还有10个月时间,各大谈判集团、联盟、主要经济体已经开始了频繁的气候外交。2月25日,欧盟委员会成为第一个披露贡献计划的集团,提出60%的全球减排长期目标以及至少减排40%的自身贡献目标,但并未清晰体现其对发展中国家最关心的两个议题包括气候资金的立场和损失与损害的立场。对于应对气候变化这样跨国界的问题,巴黎协议并非终点,却是关键一步,发达原则做出气候贡献。10年前,世界第一份具有法律约束力的有关气候变化的国际条约《京都议定书》生效。10年后,全球在《京都议定书》留下的“遗产”中,将于2015年12月在巴黎签订另一份关于后2020年的气候变化的协议。解决任何一个跨国界的全球问题并非一件易事,需要的是各国的合作。包括“马拉松式”的气候谈判也是一场气候机制的合作。在中国农历新年前夕,瑞士日内瓦的万国宫迎来了2015年的首场气候谈判。这场为期6天的谈判带来了一份全球气候协议谈判文本,为接下来的谈判提供了基础。然而,最棘手的一些政治抉择并没有被触碰,这也预示着接下来谈判的艰难性。当然,必须认清的是巴黎协议不会为解决气候变化提供一颗“万灵丹”。“巴黎协议并不会完全解决气候变化。但是如同《京都议定书》,它将促使在全球范围内得到更多成果,指引一个让地球恢复排放平衡的方向”,《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯(ChristianaFigueres)表示。距离巴黎大会还有10个月时间,各大谈判集团、联盟、主要经济体已经开始了频繁的接触。而外界也在等着各国关于后2020年的气候贡献的披露。2月25日,欧盟委员会披露了其贡献计划,成为第一个披露计划的集团。在这份计划书中,欧盟委员会展现其对2015年巴黎协议的愿景、提出60%的全球减排长期目标、以及自身的贡献目标。欧盟公布气候贡献欧盟的气候贡献计划并不出人意料。在其2月25日发至媒体的文件里的信息显示其贡献主要为减排。然而欧盟的气候贡献“弱化”了关于技术、资金以及适应的计划。这与其在2014年利马气候大会时的立场一致,对后2020年的气候变化的贡献主要集中在减排。文件显示,到2030年的减排目标为在1990年的基础上减少至少40%的温室气体排放量。这与2014年欧洲理事会通过的《2030年气候与能源政策框架》中的减排目标一致。另外,在欧盟委员会公布的文件中也提议到2050年将全球温室气体排放量在2010年的基础上至少减少60%以及关于2015年巴黎协议的愿景。在其文件中,欧盟并没有清晰体现它对发展中国家最关心的两个议题包括气候资金的立场和损失与损害的立场,这也势必增加发展中国家对欧盟的气候领导的失望情绪。也就是说欧盟作为第一个披露贡献的集团,一方面试图展现其气候领导力,但是具体行动上并没有这样体现。荷兰顶级国际关系研究所Clingendael的气候变化高级研究专家路易斯(LouisevanSchaik)博士对21世纪经济报道记者表示,“不论是欧盟关于巴黎条约的愿景和欧盟减排目标都是‘生长’在欧洲的土壤中。这样的政策并不会缓解来自发展中国家、主要经济体以及美国对这种欧盟单边气候变化政策的阻力”。世界资源研究所(WRI)气候与能源项目负责人詹妮弗·摩根(an)认为,研究已经表明欧洲可以实现49%的减排目标。英国气候