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现金缴税存在的问题及建议
徐良华
中国人民银行柳河县支行吉林柳河
现金缴税是指纳税人以现金缴纳税款的一种税款缴纳税款,而额度以下的,税款由税务部门自收汇缴,
缴纳方式,其适用对象主要是在银行没有开立账户的纳税人通过税务部门服务窗口就可以直接交纳现金,
纳税人。应当说,现金缴税是预算收入的一种重要的收取得完税证明,不必再到银行缴纳现金,操作起来比较
纳方式,它对于方便群众纳税,保证税款及时入库,具简单。因此,纳税活动中即使额度较大的现金税款,纳
有重要意义。然而,随着经济的快速发展,税收总量的税人也都主张在税务部门直接缴纳,而不愿意先开税
日益增加以及金融改革的逐步深化,在税收征管实践票再跑银行缴款。这就造成了税务部门自收汇缴税款
中,现金缴税也反映出一些问题,亟待研究和解决。业务范围的扩大和额度的大量增加。
一
、现金缴税存在的主要问题三现金税款入库难。
一适用范围扩大化。目前现金缴税缺少税务与银行的协调配合机制,
按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》制约着税收服务的发展。主要表现为现金缴税还大量
以下简称《细则》的规定,用现金缴税的适用对象主地存在,现金税款的解库工作不畅,在现行的体制下,
要是没有在银行开立存款账户的纳税人,这部分群体税务部门在每天收取现金税款以后,应于当天下午打
主要集中在农村集贸市场、个体商贩、农民、城镇居民印好总缴款单到银行进行解库,由于税务部门收取
和个体工商业户当中,由此看来,这是本着既方便群的现金较多,汇总缴款单的数量往往也很大,而且缴库
众,又有利于税款入库的原则,所采取的一种税款收纳的时间紧,银行对此业务没有本部门的利益,特别是在
方式。但现实生活中,用现金缴税却并不止上述群体, 目前,各商业银行、信用社都实行柜员制,业务特点是
一些在银行开有存款账户的单位,甚至有的纳税大户单人操作,自担风险,柜员在收纳现金税款时既要审核
由于种种原因或出于利益趋动,有时也采用现金缴税, 缴款书,又要用大量的时问复点现金,归类券别,辨别
这不但造成了征收机关及国库经收处整点现金税款的人民币真伪,业务繁琐,手续复杂,工作量大。因此,无
工作量和劳动强度加大,而且大量的现金税款由征收论银行还是柜员都不愿受理这项业务,经常出现相互
机关自收汇缴也为其人为控制税款入库进度,甚至临推诿扯皮的现象,造成在途税款入库难的问题。
时挤占、挪用税款提供了条件,这十分不利于税款的及四国库监督落实难。
时入库和安全完整。加强国库监督是保证预算收入及时、足额入库的
二自收汇缴扩大化。有效手段,也是《国家金库条例》赋予人民银行国库部
《细则》规定:纳税人“没有在银行开立存款账户, 门的一项重要职责。国库监督得以实施的条件是国库
用现金缴纳税款的,缴款数额达到一定额度以上的,由监督部门能够掌握税款入库过程当中的会计核算信
国库经收处收纳,额度以下的,由征收机关自收汇缴。”息,主要是通过对缴款书进行凭证审查及对国库经收
但在实际执行当中,缴款数额达到一定额度以上的,先处实施现场检查,看税款入库过程中是否存在占压、延
要到税务部门开出税票,然后再持税票和现金到银行解和挪用税款的问题,属于国库业务中的会计核算监
固