文档介绍：南宁市邕宁区大力发展微型企业工作方案(2011-10-1110:24:33)南宁市邕宁区人民政府办公室关于印发邕宁区大力发展微型企业工作方案的通知(邕府办〔2011〕186号)     为贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神,充分发挥微型企业在促进就业再就业、改善民生、构建和谐社会等方面的积极作用,实现“富民强桂”新跨越的战略目标,推动我城区经济社会又好又快发展。根据自治区人民政府《关于大力发展微型企业的若干意见》(桂政发〔2011〕21号)和南宁市人民政府《关于大力发展微型企业的实施意见》(南府发〔2011〕43号)精神,为促进我城区微型企业快速发展,制定本工作方案。   一、大力发展微型企业的指导思想   坚持以科学发展观为统领,按照“以创业促就业”的方针,通过促进微型企业健康发展,激发全民创业、自主创业热情,扩大就业,改善民生,同时增加市场主体总量,优化产业结构,推进城乡统筹发展。二、大力发展微型企业的基本原则扶持微型企业发展坚持“政府主导、部门联动,统一规划、分步实施,就业为先、定向扶持,加强监管、防范风险”的原则。——政府主导、部门联动。各级人民政府在促进微型企业发展中发挥主导作用,切实担负起规划制定、政策统筹、资金筹措、服务协调、监督管理等方面的职责;监察、教育、科技、民政、财政、人力社保、环保、农林水利、文化新闻出版、残联、移民、工商、税务等部门和单位要主动介入、积极配合、分工协作,形成统筹安排、各负其责、齐抓共管的良好格局。同时,要依托工商行政管理机关的职能优势、体制优势、信息优势和监管网络体系优势,稳步推进发展微型企业的各项工作。——统一规划、分步实施。立足我城区区情以及创业就业扶持政策执行的现状,统一制定微型企业发展规划,确定各阶段的目标任务,明确扶持微型企业发展的政策措施和工作措施,有条不紊地推进微型企业发展;坚持以点带面、先行先试,逐步积累经验,找准问题,完善体制机制和配套措施。——就业为先、定向扶持。促进微型企业发展的首要目标是“以创业促就业”。通过“创业申请、资格审查、基地培训、结业考核、组织评审、孵化扶持、成熟放飞”的全过程服务,大力促进就业。——加强监管、防范风险。扶持资金必须用于有创业意愿、具备一定生产经营条件和经营能力的特定人群创业,必须做到专款专用、定人定项,必须经过严格的程序、严密的审查,确保扶持资金发挥最大效能。监察、财政、工商、税务等部门要加强信息沟通,共同防范风险,依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为,保障资金安全。   三、总体目标  “十二五”期间,我城区发展微型企业1300户,从业人员10000人以上。每年力争发展微型企业260户以上,从业人员2100人以上。培育一批具有稳定成长前景的微型企业孵化成中小企业乃至大型企业,培育一批具有创业经验和较强经营能力的企业家队伍。   四、加强对微型企业发展的组织领导,明确职责分工  (一)成立邕宁区微型企业发展工作领导小组,由区委常委、政府常务副区长任组长,城区人民政府分管工商行政管理工作的副区长任副组长,城区政府办分管副主任及监察、经信、教育、科技、民政、财政、人力社保、环保、农林水利、文化新闻出版、残联、移民、工商、税务等部门主要负责人为成员。   领导小组负责协调微型企业发展所涉及的问题,审议扶持微型企业发展的规则、制度,监督各部门、各乡(镇)