文档介绍：xxx推进“放管服”改革实施方案(最终版-.)————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: XXX推进“放管服”改革实施方案为贯彻落实国务院和省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”(以下简称“放管服”)改革的部署要求,探索深化“放管服”改革,系统推进行政效能革命,进一步提升xxx发展环境,现就推进“放管服”改革制定本方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实全国、全省推进简政放权放管结合优化服务部署要求,以及市委、市政府关于开展行政效能革命的整体安排,坚持以人民为中心,以企业和群众需求为导向,着力在深化“放管服”改革上先行先试,使放得更活、管得更好、服务更优,探索建立“一张执照管登记、一枚印章管审批、一个流程管项目、一套网络管信用、一个部门管市场、一支队伍管执法”的行政审批、市场监管和综合执法体系,进一步激发市场活力和创新能力,增强发展动力,提升综合竞争力,努力把xxx打造成为全省“放管服”改革的先行区、示范区。(二)基本原则--全面推进,重点突破。坚持系统设计、统一部署、协同推进、综合施策。xxx、xxx和街镇全面推进放管服改革,重点在推进清单制度、行政审批、市场监管、综合执法体制改革等方面率先突破,形成引领示范。--因事制宜,分步快走。推进放管服改革要与落实代管托管、推进开发建设等重点任务相结合,因地制宜、因事制宜,同步推进,对各项改革事项分别提出具体任务要求,制定改革路线图和工作清单,倒排时序,分步、分类加快推进。--条块结合,形成合力。xxx牵头抓总,强化顶层设计、统筹谋划,指导协调和跟踪问效;xxx、街镇切实抓好落实,主动作为,不等不靠,细化分解任务,层层压实责任,形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局,确保各项改革不折不扣落到实处。(三)工作目标通过推进“放管服”改革,深入转变政府职能,以营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境“3个环境”为目标,建立“六个一”式的行政审批、市场监管和综合执法体系,推行权责清单、投资负面清单、收费目录清单、财政专项清单、产业优惠政策清单、“减证便民”清单、“最多跑一次”清单七张清单制度,探索构建“3450”综合行政审批效能体系、社会应急管理一体化响应处置机制和综合网格化的社会治理新机制,营造良好的双创环境。力求在重点领域和关键环节取得更大突破,真正把xxx“放管服”改革推向深入、改出实效,力争做到审批更简、监管更强、服务更优,努力打造全省门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优的一流发展环境,建成全省乃至全国“放管服”改革的先行示范区。二、主要任务(一),让权力在阳光下规范运行。各级各部门根据法律、法规和“三定”方案等规范性文件,全面梳理xxx的行政职权,逐条逐项列明设定依据,分类登记,明确责任事项、明晰与相关部门的职责边界,编制权力清单和责任清单,动态调整并向社会公布,接受社会监督。“瘦身”,进一步推进简政放权。在全面梳理权责清单的同时,各部门结合实际,分类梳理行政职权保留、取消、下放、交由社会组织及属地管理等权责事项。凡是能够下放给xxx的一律下放xxx,对涉及规划、安全生产、环保等底线和重大事项要保留在xxx并实行严格管理,对直接服务企业和群众量大面广的审批事项要依法依规全部下放xxx,实现管理重心下移。,实行“一张执照管登记”。推行“多证合一、多项联办”登记备案模式,整合简化工商登记前后涉企证照事项,将工商商事登记、部分经营许可前置审批融入一张营业执照,用一张营业执照承载所有登记备案事项。推行工商登记全程电子化试点、“证照分离”改革试点,推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”,进一步放宽市场准入门槛。力争年底前完成网上登记注册办理事项占办理事项总数的90%以上,企业工商登记网上办理率达到70%以上。,实行“一枚印章管审批”。梳理整合xxx、xxx两级行政审批权限,按照“凡审必进、应进尽进”的原则,将面向群众和企业办理的行政审批和政务服务事项统一进驻政务服务中心办理。xxx、xxx两级经营许可,能够放开的事项坚决开放,不能放开的事项整合职能实行综合审批。建立“综合受理、受审分离、联审联批、全区通办”的行政审批模式,实行“一枚印章管审批”。开展专业化审批服务,逐步取消享受优惠政策的事前审批和备案管理,建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制。“3450”综合行政审批效能体系。配合省信息中心,建设综合服务平台,整合政务和自贸服务平台,推进数据整合、资源共享,实现行政审批的