文档介绍：河北工业大学
硕士学位论文
公私合作融资模式在我国的应用研究
姓名:袁志学
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:陈敬武
20061101
河北工业大学硕士学位论文

公私合作融资模式在我国的应用研究

摘要

近年来,我国基础设施建设存在巨大的资金缺口,国家预算内投资无异于杯水车薪,
国家己经难以承受基础设施投资的更大压力;另一方面,私营经济的迅速发展为其参与基
础设施项目的建设奠定了物质和技术基础,私营经济对基础设施的投资有着强烈的愿望。
而对于政府发起的项目而言,大多数属于准经营性项目,这种项目的显著特点就是既有公
益性也有赢利性。在此背景下,如何调动社会资源投入公共基础设施建设,实现政府主导
下社会资金的广泛参与,从而改变单纯依靠财政的单一投融资模式,就成了一个亟待解决
的问题。于是 PPP 这种与其他融资模式相比适用范围更广,优势更明显的新型融资模式应
运而生,它让公共部门和私营部门各自发挥其优势和经验以提供优质的公共产品或服务。
虽然 PPP 模式在国外己有广泛应用,但 PPP 模式在我国刚刚起步。对于我国这样一个
从计划经济向市场经济转轨的发展中国家,在我国如何成功的应用 PPP 模式还缺乏相关研
究。在查阅大量文献的基础上,本文对 PPP 模式在我国的应用进行了系统的研究。
本文首先从 PPP 模式的基本理论出发,分析了 PPP 模式的形式、特点及所设计的利益
相关人。然后在查阅大量资料的基础上对 PPP 模式中的主要及次要风险因素进行分析,运
用灰色模糊综合评价方法对其进行定量的评价,并用实例加以验证。将评价的结果应用于
风险分担的具体研究中,最后根据 PPP 模式风险分担基础、原则,探讨了风险的分担方案
及管理措施,从而有利于 PPP 模式的成功运用。

关键词:公私合作融资模式,风险识别,风险评价,风险分配
I
公私合作融资模式在我国的应用研究

APPLYING RESEARCH OF PUBLIC PRIVATE
PARTNERSHIPS IN OUR COUNTRY

ABSTRACT

In recent years, there are enormous fund shortfalls in the infrastructure construction of our
country, national budgetary investment is too inadequate to afford greater pressure of
infrastructure investment; On the other hand, private economy, whose strength is powerful, has
the strong wishes to invest into the infrastructure construction. And as to the project that the
government initiates, which is usually quasi-operational project, must be public-spirited and also
be beneficial. Under such a background, how to shift social resources to put into public
infrastructure construction, change the situation that the investment merely depends on the
national finance, e a problem that urgently to be solved. Then, PPP
(Public-Private-Partnerships) emerges with the tide of the times. Compared with other financing
model, its scope of application is wider and its advantage is more obvious. PPP make it possible
that the public department and private department can make full use of their own advantages and
experience