文档介绍：北京交通大学
硕士学位论文
我国企业年金EET税惠模式研究
姓名:崔岩
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:叶蜀君
20060316
摘要伴随着老龄化社会的提前来临和养老改革的逐步深化,我国现行的养老保障制度越来越暴露出广覆盖、低水平的先天缺陷,作为国际通行的“三支柱”养老体系中第二支柱,企业年金制度的发展将成为缓解未来养老压力的必然选择。那么,政府将如何利用手中的财税工具,对企业和个人主体参与企业年金计划进行引导和激励,就成为当前亟待解决的重要问题。本文选择企业年金税惠模式为研究切入点,通过对我国企业年金发展现状的评价和对西方国家经验的介绍,指出了我国政府给予企业年金税收优惠的必要性和可行性。通过对年金市场中政府、企业、员工个人博弈三方的利益取向分析,利用成本一效益法实证分析了实施盎菽J角昂笕降乃鹗б皇找媲榭觯っ髁送ü鼸税惠模式来推动我国企业年金发展是一条成本低而收益商的政策路径,希望国家能够主动让利,协调各方,尽快明确完善企业年金税收优惠政策,建立起有中国特色企业年金制度。本文的研究重点有以下几个方面。作者以企业年金税收优惠政策影响最大的国家、企业和员工三方为研究对象,从理论和实证两个层面论述了税收优惠政策对三方的影响程度,并分析了三者各自的现实利益取向,即企业和个人感到受益有限,参与性不高,而政府虽然看到了企业年金的长期好处,但担心影响财政收入,不愿主动让利。本文较详细地介绍了当前我国企业年金发展现状与困境,以及西方发达国家众业年金税惠政策的具体内容与相关经验,并使用微观主体财务分析法量化得出了实施盎菽J教跫拢普杖氲损失额度及对财政的影响程度,并细化到了中央一地方两级政府;在效益方面侧重于对包括J皆谀诩钢滞蹲侍跫拢惫ず推笠凳际收入变化的测算。在实证基础上作者指出采取盎菽J蕉缘逼诠也普杖胨有一定影响,但不会造成财政支出巨额增加,在国家财政承受限度内,可以将J阶魑N夜笠的杲鹚盎菡吒母锏某醪窖∠睢关键词:企业年金税惠政策J窖铀澳杲鹁恢罩
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簪诅先』型微瑚利。一独创性声明工名阶一人玑本人声明,所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽本人所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。,
”国家硪环矫妫樗孀爬狭浠缁岬奶崆袄磍临和养老体制改上的多支柱养老保障体系框架其中作为“三支柱畃截止年底,我国岁以上的老年人口达到冢颊甲人口数的%,按照国际通行标准,我国人口年龄结构已经进入老年化社会,并成为世界上老年人口最多的国家,属于典型的“未富先老革的逐步深化,我国现行的养老保障制度越来越暴露出广覆盖、低水平的先天缺陷,已很难满足当前人们对养老保障多层次的需求。对于我国未来的社会养老保障体系而言,任何单一的制度安排都不能确保养老保障体系的功能作用达到最优,从而也就不能保证经济沿着最优路径增长。因此,在设计新的养老社会保障体系时,应最大化地发挥各种养老金制度的功能作用所依赖的社会经济条件,使各种制度在其功能上互相补充,产生互动,使养老保障制度从单纯注重社会功能转变为更多的注重经济功能,整合养老保障体系以趋于最优。迄今为止,我国己初步构建起由国家、企业和个人三方共同参与的,包括基本养老保险、企业年金、商业养老保险及个人储蓄等层面毖咸逑抵械牡诙е笠的杲鹬贫鹊姆⒄菇ǔ晌N蠢缓解养老压力的必然选择。而当前我国企业年金的发展还处于起步阶段,面临着不少困难,如覆盖范围过窄、制度建设滞后、资金渠道不畅、管理运行落后等。对于企业年金存在的预期前景乐观与现实增长缓慢的矛盾,以往的学者从各个角度进行了一定的分析评价,既有客观上的原因,如历史原因造成的基本养老保险替代率过高等;也有主观上的原因,如缺乏具体有效的政策措施支持等。但在一个重要因素一税收优惠政策激励问题上更多是浅尝辄止地理论探讨,缺少系统深入地研究,这正是本文的研究空间之所在。与西方发达国家相比,在我国企业年金十几年发展历程中
.,我国企业年金被称作补充养老保险杵笠的杲鹚笆方面的扶持优惠少之又少,基本上是一块政策真空。究其原因,一方面是政府担心对自己财政收入有影响,不愿主动让利,另一方面是配套制度建设还不够健全,政府惟恐企业年会税惠政策的实施会进一步拉大收入差距,及其造成大规模偷税漏税的发生。同时,对于大多数企业和个人而言,在效益一般、负担较重、预期收益又不确定的情况下,更愿意拿到