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文档介绍

文档介绍::..浅析我国税收制度现状及进一步的税制改革07级人文学院工商管理 08073004朱鹏【摘要】本文旨在分析我国当前的税收制度情况,通过分析,论证税制对丁•经济发展和民牛的和关左右,从而找出现存的税收制度的局限性和结构性的矛盾,通过対税制改革的趋势上的把握,在充分论证的基础Z上,为进一步的税制改革提供智力支持。对改革的对象和所依据的理论进行论证,提出相关的建议和改革措施。【关键词】税收制度税负税制改革税收制度是保证财政收入稳定增长,发挥政策调控职能,支持经济和各项社会事业发展的重要方式。税收作为政府直接经济调控手段,应当在应对国内外经济形势、缓解国内经济矛盾中发挥应有的作用。在当前情况复杂的发展转型期,应顺应市场经济弄观要求,促进地方政府职能转变和贯彻落实科学发展观,加强和落实进一步的税收制度改革,以促进我国经济的持续健廉发展。一、,我国的税收制度受计划经济的思维影响很人。反映在征税的多次征收上:同一产品经过工业产制、商业批发和商业零售各环节,每周转一次就要征一次营业税、卬花税。1958年我国税制在片面强调税制简化的指导思想下进行了改革:合并税种、简化纳税环节、简化计税价格、减少対中间产品的征税、改革了农业税制。“文革”期I'可,经济工作受“左”的彫响更加严重,反映在税制上进一步片而强调税制简化。1973年对原有税制进行了一次比较人的简并:合并税种、简化税目和税率、改变征收办法。经过这次改革,我国税收制度中只剩下工商税、工商所得税、关税、农(牧)业税等10个税种。这种近乎单一的税制,极大地限制了税收职能作用的发挥。2・十一届三中全会之后的税制改革1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会,是新中国成立以來的一次具有深远历史意义的伟大转折。在这30年改革中,税收制度先后经历了儿次人的调整,初步建立起适应社会主义市场经济调控要求的复合税制体系。其中,现行税收制度的基础是1994年的税收改革Z后确立的。1992年党的“十四大〃提出了建立补-会主义市场经济经济体制的战略目标,为适应市场经济的内涵要求,1994年我国启动了新中国成立以來规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的工商税制改革。这次的税制改革,是新中国成立以來规模最大、范鬧最广泛、内容最深刻的税制改革。其指导思想是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系、规范分配方式、保障财政收入,建立符合社会主义市场经济体制要求的税制体系。此次改革初步确定了市场经济下我国税收制度的基本格局。我国从2001年起又推行了以“费改税”、内外资企业所得税合并、增值税转型改革为主要内容的税制改革。这一轮改革的基木思路是:按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则,围绕统一税法、公平税负、规范政府分配方式、促进税收与经济协调增长、提高税收征管效能的目标,在保持税收收入稳定较快增长的前提下,适应经济形势和国家宏观调控的需要,积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革。(1).税制改革是经济体制改革的匝要组成部分1994年的税制改革和分税制改革是其中光辉的一页。这是新中国成立后的一•次具有全