文档介绍：土地流转下的农民意愿状况——关于湖北襄樊推行土地流转制度时农民意愿状况的调查与思考一、导言“三农问题”始终是国家政策关注的重中之重,推行好农村土地承包经营权流转制度是促进农村发展至关重要的一步,事关农民的切身利益。自从 2005 年 3 月施行土地承包经营权流转制度以来,每年的中央一号文件都会涉及此领域。随着此项制度的不断推广、成熟,农村土地流转这一制度的制度效能也越来越受到社会各界的关注,而关注的重点,更是在于农民在此项制度下的真实意愿,农民是否真正能够从该制度中受益。在政治生活中,最重要的往往不是一项制度的制定,而是制度在施行后的执行力、公信力、保障力。对于制度效能的真实评价最重要的是来自于制度的受众,关注农村土地承包经营权流转制度的制度效能,就必须考察农民在此项制度之下的真实意愿状况。中国的大部分人口都分布在农村,而广大农民尽管地位重要,却又是社会中的弱势群体。农民真正的意愿是怎样的,在看似完备的制度之下,农民是否真正受益?这是我们在制度执行过程中所必须考虑的。从现有资料看,国内有关土地流转下农民意愿状况的研究尚不多,社会对于这方面的了解也还不够系统和具体。为了弥补这方面的缺陷,为了使我们的暑期社会实践更具意义,我们一行六人组成“脚踏荆楚地,心怀公管情”赴湖北襄樊暑期社会实践队,于 2010 年 8 月在湖北省襄樊市进行了一项有关推行土地流转制度时农民意愿状况的社会调查。调查的主要目的在于希望了解农民在土地流转制度下的真实意愿,分析其特点,并以此来考察这一制度在执行中的制度效能,同时更是为了在实践过程中得以学****和成长。二、方法本次社会实践更偏重学术性,因而调查方法也就显得尤为重要。通过对我们的调查方法、调查的各种具体操作步骤的介绍,希望广大读者能够客观地评价我们的研究是否具有科学性、我们的结果是否有价值。。我们于 2010 年 8 月 14 号和 15 号在湖北省襄樊市谷城县庙滩镇的万家营村和高台铺村进行了这次调查。我们社会实践队共有五个人,在做调查的过程中,我们分成了两组,分头行动。在进行调查的前一晚,全队所有人聚在一起,最后一次熟悉整个问卷的内容及提问的流程,并再一次温****作问卷时的注意事项,为本次问卷调查做好了充分的准备。,采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法是:先综合了简单随机抽样法和我们所拥有的社会资源,择取了庙滩镇为主要调查地点。接着以庙滩镇下辖的 44 个村的名单为抽样框,随机抽取了高台铺和万家营两个村。在每个抽取的村中,又结合当地的情况,各随机抽取了 25 户农户。这样,共抽取了 2 个村,共 25 户农户构成本次调查的样本。虽然由于能力有限,我们调查的地点较少,调查的农户数也不多,但我们统计出的数据还是有一定的客观性的。,我们的资料主要通过两种途径获得。一是通过联系人与当地政府沟通,从有关部门那里得到了很多官方的资料和统计数据。二是采取了结构式访问问卷。考虑到样本的择取比较小,同时又是实地调查,我们采取的是结构式访问调查,在发放、填写问卷的过程中,同时也进行了对村民们的结构式访谈,尤其是那些比较典型的农户。该问卷包括 22 道问题,以封闭式问题为主,有两道开放式问题。主要询问了农民参与土地流转的情况、参与后的收益情况、农民的意愿状况等方面的问题。被调查农户的抽取和问卷的发放、回收,以及访谈的录音、整理,均由实践队成员深入各村实施和完成。在真正进行调查之前,因客观条件限制,我们没有进行试调查。实际发放问卷 50 份,回收有效问卷 35 份,有效回收率 70%。实际调查样本的构成情况见表 1。表 1 调查样本构成情况 n(%)、存档。由于本次社会实践的问卷量并不大,我们最终决定采用人工方式对回收的问卷进行分析处理。本次问卷分析在进行了一般性的描述分析的基础上,还进行了一些比较深入的相关分析和因果分析,以期能从可以直观量化的东西入手,了解到农民意愿状况这一比较抽象的概念。此次问卷主要还是以定性分析为主。三、 2008 年 9 月,襄樊市 10 个县(市、区)、94 个乡镇、2429 个村、15338 个组中,农户共流转土地 131430 亩,占农村承包地总面积  万亩的 %,土地流转涉及 27404 户、98129 人,占全市农村总人口  万人的 %。流转土地按流转形式划分:转包 59271 亩,占 %;出租 41667 亩,占 %;转让 22458 亩,%;互换 7586