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城中村改造的目的和意义.doc

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城中村改造的目的和意义.doc

上传人:ttteee8 2019/9/26 文件大小:31 KB

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城中村改造的目的和意义.doc

文档介绍

文档介绍::..城中村改造的目的和意义一)为什么要对城中村进行改造IH城区和“城屮村”由于历史和管理体制等原因,规划管理无序,布局结构混乱,基础设施缺失,环境卫牛、消防安全、治安计牛:等问题突出,道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重,极人地降低了屈民的生活质虽,影响了城市的整体面貌。旧城区和“城屮村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必山之路,是建设文明、牛•态、和谐、宜居城市的重要保障,是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措,是民心工程、徳政工程、千秋工程。(二) 城屮村改造示将会给村民(居民)带来什么好处1、 环境的改变:城中村高起点、高标准进行规划和建设,屈住与商业办公兼容,各种市政配套设施齐全,绿化、净化、美化达到有关耍求。2、 住房条件的改变:旧房换成采光充足、通风良好、结构合理,水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。3、 房产价值的改变:村民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行租赁、自住或出售,提高经济收入。4、 村民个人收入的改变:城中村改变后将成为功能齐全的综合区域,蕴含着巨大商机,将会给安置在该区域内的村民捉供大量的就业岗位,同时为村民从事笫三产业提供良好的区位优势,村民个人收入将人大提高。山于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的捉升、居住人群层次的提髙,将会使村民的生活****惯、文化层次和经营方式得到改变,从而使村民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。(三) 改造后达到什么样的效果一是进一步改善群众居住坏境,捉高群众空活水平,增强群众文明意识,促使群众和谐向上,保障群众同享城市改革发展和文明进步成果,积极建设文明和谐社区。二是进一步推进全市“四城同创”,增强城市生机与活力,强劲城市辐射力和带动力,不断提高城市知名度和竞争力。三是进-步解决城乡并存的二元结构,促进城市的全面和谐发展。四是进-步深化经济体制改革,集约、节约利用土地,盘活土地使用效益,拓宽经济发展空间,提高居民经济收入。五是进一步深化社会公共管理体制改革,完善社会公共管理职能,优化社会公共管理方式,解决居民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题。按照“规划引导、应保则保,以人为本、愿改尽改"的改造策略,调查结果表明,目前,“城中村”领域面临以下儿个亟待解决的问题。一是不少“城屮村”成为“两不管”地区。据一些乡镇干部及城区街道办事处干部反映,些城区边缘及新划归城区的“城中村”至今仍是城帀管理的空白地区;二是基础设施建设滞后,是环境“脏、舌L、差”及生活质量低下集屮地区;三是已成为社会治安薄弱地区,各种违法和违章建筑泛滥,公共安全隐患多,刑事犯罪率高;四是不少“城中村”中产业空洞,村民就业困难,收入及生活水平下降,生计受到严重威胁;五是“城屮村”集体资产产权归属不清,流失严重;六是已成为新市民的农民边缘化倾向明显,医疗、社会保险等仍被排除在城区之外,缺乏有效的制度保障。从某种意义上讲,“城屮村”所出现的问题,是推行几十年的城乡二元结构体制酿成的恶果。“城中村”的内外环境与周边城区蓬勃发展形成口大的反差,是推进城市化过程屮出现的极不和谐的现象。尤其是“城屮村”村民怨声载道,干群关系紧张,社会不安定倾向加剧等一系列苗头,