文档介绍：村“两委”换届选举调研报告
村“两委”换届选举,是农村政治生活中的一件大事,事关全县改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作,选好配强村“两委”班子,是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求;是巩固党在农村的执政基础,确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要;是推进农村基层民主政治建设,促进社会主义民主政治健康发展的重要途径,同时也是农村基层民主政治建设的主要表现形式和实现途径。我作为顺荡村的驻村指导员,通过实际参与,了解了一些情况,发现了一些问题。结合顺荡村的具体情况,就村“两委”换届选举工作提出自己的一些观点与看法。
一、顺荡村基本情况
顺荡村位于白石镇北端方公里,距县城73公里,距镇政府18公里, 村内最高海拔2480米、最低海拔2175米,是云龙县具有代表性的高寒冷凉贫困村。全村有10个村民小组,403户1600人。其中少数民族以傈僳族、白族为主, %。耕地面积1830亩,人均占有耕地面积 。
顺荡村自然条件恶劣、基础条件落后,经济基础薄弱,群众的生产、生活水平低,贫困程度深,是一个集民族、边远、贫困、山区四位一体的小山村。当地人多地少、气候冷凉、生态脆弱、干旱缺水,基础设施建设滞后,经济、社会发展缓慢,群众生产生活条件艰苦。
二、村“两委”换届选举工作开展情况
2010年3月7日,白石镇召开村“两委”换届选举工作动员部署会议,全面启动村“两委”换届选举工作。顺荡村选举工作组严格按照镇党委、政府的要求,充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义,加强领导、精心组织,确保本次村“两委”换届选举圆满成功。
一是切实加强对换届选举工作的组织领导。
白石镇党委、政府分别成立了7个村“两委”换届选举指导组,顺荡村指导组由镇党委副书记任组长,共有7名成员,指导组驻村具体负责换届选举工作的指导与协调,切实加强对换届选举工作的领导。
适时召开第三届村民委员会成员、村民代表、村民小组长会议,听取第三届村民委员会工作报告。根据实际情况召开村民会议或户代表会议,并采取各村民小组推选的方式,选举产生第四届村民选举委员会,共有11名成员。村民选举委员会确定第四届村民委员会成员职数和村民代表名额,确定于2010年4月17日为选举日,制定本村第四届村民委员会选举办法并报上级村
“两委”换届选举领导小组审批。
二是严把候选人资格条件关,选好配强村领导班子。
按照十七届三中全会提出的“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”和继续推进“一肩挑”、交叉任职等要求,在严格依法办事、尊重党员群众民主权利的同时,提高候选人资格条件,突出强调村干部的素质要求。大力选拔政治素质好,能认真贯彻执行党的路线方针政策,有文化、懂经营、善管理,带头致富和带领群众致富能力强,办事公道,热心为群众服务,公正廉明,作风正派,在党员和群众中有较高威信的人进入村“两委”班子。特别要注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。
乡镇党委、村党组织必须对候选人资格条件进行严格把关。在选举过程中,顺荡村共有主任候选人2名,副主任候选人2名,委员候选人4名,这些候选人全部符合条件,政治素质高,有文化作风正派。
三是抓住关键环节,严格依法办事。
顺荡村“两委”换届,特别是村民委员会换届选举,整个过程都有严格的法律规定。要确保选举工作顺利进行,不出现任何纰漏,就必须做实做细各个环节的工作。总结历次换届经验,重点把好
“三关”。一是把好选举委员会产生关。这是村委换届选举工作的关键环节,必须教育引导干部和群众,真正把公道正派、有威望、有一定参政议政能力的人推选到选举委员会中来。二是把好选举办法制定关。选举办法是村级换届选举工作的灵魂,关系到换届工作的成效。顺荡村结合本村实际,制定具体的操作性比较强的选举办法,明确规定新一届村委班子的职数、选民资格、候选人资格条件、候选人产生办法、投票选举方法。三是把好正式选举关。正式选举时,镇党委派人驻村指导,村上也确定若干选举监督员,负责监督选举工作的全过程,确保严格依法选举,维护法律严肃性。
从实际出发,完善选举方式,顺荡村共有1个中心会场,地点设在村委会,设立6个流动票箱,负责居住分散的村社选举工作;实行候选人发表竞职演说,扩大群众的知情度;及时将选民登记册、选举委员会、村民代表等七个公告向群众公布,保证整个选举过程公开透明,接受群众的监督。
四是严厉打击违法违纪行为,着力营造风清气正的换届环境。
一方面,加强宣传引导,强化对选举主体的引导。教育党员群众十分珍惜、正确行使自己的民主权利,增强民主法制意识,严格按照候选人资格条件,从本村绝大多数群众的利益出发,选好自己的
“当家人”。另一方面,严