文档介绍：对我区农村社区居委会换届选举工作的调查思考
为配合深入贯彻落实科学发展观活动,进一步深入了解我区农村社区换届选举的经验及存在问题,并针对目前存在问题提出今后的改进建议,推进基层民主政治建设, 3月下旬到4月底我校组成了农村社区民主自治情况调研组深入劳动和社会保障局以及六大办事处的部分农村社区开展了专题调研。调研之前,我们分别设计印制了《农村社区居民自治问卷调查的居民问卷》和《农村社区居民自治问卷调查的两委成员问卷》,在为期一个多月的时间里,我们走访了6个办事处20多个社区,共发放问卷600份,回收问卷562份,其中有效问卷536份,通过实地考察、开座谈会、个别访谈和发放问卷等多种形式比较深入地调查了全区农村社区第九届换届选举的基本情况。
一、农村社区换届选举基本情况和主要经验:
全区6个街道办事处,204个社区,其中28个城市社区,176个农村社区。这176个农村社区是指从80年代开始按照上级文件规定分四批转化而来的“村改居”社区。按照青岛市的总体部署,在区委、区政府的正确领导和市民政局的亲临指导下,在全区各有关部门的通力协作下,在广大社区居民的积极参与下,
去年8月中旬至9月中旬,经过27天的选举,依法圆满完成了第九届社区居委会的换届选举工作。全区新一届社区居委会成员总数748人,比上届减少职数108人;社区居委会主任中党员179人,占88%;居委会成员中大专以上文化程度402人,占54%,40周岁以下296人,占40%;社区“两委”成员中,“一身兼”和“交叉任职”的比例分别达到83%和73%。由于上届社区“两委”班子在发展经济、为民办实事方面做出了较好成绩,得到了广大党员群众的拥护和支持,从而呈现出“新班子、老面孔”的特点,原两委干部连选连任比例高。总体看来,从当选的社区居委会组成成员来看,年龄结构、文化层次、党员数量均有较大提高,结构进一步优化。
本届选举之所以能够取得圆满成功,可以归结以下两点主要经验:
一是各级高度重视,领导有力。区常委会针对换界选举中的全局性、关键性问题做了专题研究,成立了区两委换界领导小组,精心组织,及早部署。工委(区委)组织部、民政局、各街道办事处等涉及两委换界选举工作的部门明确责任,分工协作。
二是依法选举,程序得当。首先各街道党工委分工负责,层层落实。其次是因地制宜,制定方案。在严格按照法律和选举章程组织选举外,根据各街道办事处的经济社会发展实际,报请上级批准同意,
柳花泊、红石崖和辛安三个办事处采取了直接选举的形式,黄岛、长江路和薛家岛三个办事处采取了户代表选举方式。在“两委”换届选举中,统筹安排,确定了先支部选举后村委选举的程序。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,把握重点难点,一村一策。
二、本届农村社区居委会换届选举的基本特点:
1、群众民主意识明显增强,选民参选积极性高
广大党员群众能够珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。根据调研情况,本次换届选民登记率达到99%,%.尽管当前不少社区居民多数在外务工或经商,平时难得一见,且选举时间也非节假日,但选举当天基本都赶赴现场参与选举。选民报名竞选的热情也很高,候选人人数一般都超过居委员差额选举所设定的人数25%以上,%农村社区经过两轮以上的投票才产生新的一届居委会。
2、候选人参选动机日趋复杂
候选人的动机多种多样,在调查问卷统计时发现,选择“为村民实事”%、选择“锻炼能力”%,%.但根据和参选人员的交谈中了解,当“村干部的荣誉感”、“为家族增光”,“搭建交际平台”和“作为一项固定的工作取得一定收入”等都是候选人的动机。
3、选民投票取向趋于经济利益
选民支持候选人的主要原因除了传统的人品、思想、能力外,现实和可预期的经济利益方面的因素越来越占有重要地位。处于城市化进程中的村庄,土地的价值日益增加,集体土地的出让出租情况对居民经济利益影响巨大,选民投票取向趋于经济利益。在调查中,回答你最希望新任职的社区干部做什么时,%的居民选择“创造条件让社区居民富裕起来”,%的居民选择“壮大集体经济实力”。
4、选举程序公正,运行平稳顺利
各街道的选举均按照计划顺利完成,没有出现因个别社区的意外情况而耽误整体的情况。选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。调查显示,村民对选举过程比较满意,在发放社区居民调查问卷中,%的社区居民认为选举过程公正,%的社区居民认为不公正;对两委干部的调查问卷显示,只有2人认为不公正,%.总体看来,选举程序公正,实现