文档介绍：摘要设账户拨付,大量预算外资金游离于财政预算资金管理之外。财政收支信息反馈缓慢,当今世界市场经济国家普遍采用的先进国库管理制度就是国库集中支付制度。所谓国库集中支付制度是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户,集中收纳和支付所有的财政性资金。财政收支均通过单一账户进行,从而实现对财政资金的流向、流量全文共分为五个部分。研究财政国库管理制度的思路和方法,介绍了本文的内容和框架,最后介绍了本文的创新之处。文章的第二部分文献综述,介绍了国内有关专家学者在国库管理制度的一些理程和财政国库集中支付的形成过程和我国财政国库集中支付改革取得的成果。文章的第关键词:国库是负责办理国家财政资金收纳和拨付业务的机构。我国在传统上采用的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户进行的,财政收入的许多项目由征收机关通过设立过渡账户收缴,财政支出则通过财政部门和用款单位分别开难以及时为预算编制、执行以及宏观调控提供有效依据,财政资金运行缺乏事前监督和有效的事中、事后监督。的全程控制。本文对我国的财政国库集中支付制度从形成到发展做了介绍,并着重介绍了陕西省财政国库集中支付改革取得的成效,分析了存在的问题及产生的原因,并对进一步完善财政国库集中支付改革,提出建议。文章的第一部分绪论,主要介绍了研究背景和意义,提出所要研究的问题,介绍了论和研究成果。文章的第三部分介绍了我国从解放后至今五次重大的财政体制的变迁历四部分介绍了陕西省财政国库集中支付制度改革进展情况,分析了存在的问题及原因。文章的第五部分,为进一步深化与完善陕西省财政国库支付制度,提出建议。财政;国库支付:国库西北大学硕十学位论文
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第一章绪论研究背景研究意义革,不利于财政改革的方向,国库集中支付改革到了十字路口。大试点和规范发展三个阶段,历经五年多时间,先后七次扩大试点,截止年底,改革开放以来,我国财政体制改革的重点集中在财政收入管理方面,财政支出管理改革相对滞后,特别是国库支付制度和预算科目体系两项基础性管理制度基本上是沿用过去的财政分散支付,弊端越来越突出,必须加以改革。改革支出管理制度,要以部门预算制度为切入点,同时推进国库集中收度、预算科目体系和编制方法改革以及推行政府采购制度等。实行国库集中收付制度是市场经济国冢的通行做法。建立国库集中收付制度是建立我国科学、规范的预算管理制度的重要基础。这是年实行分税制改革后我国财政体制的又一历史性的重大突破。近年来,中国的财政体制进行了重大的改革,目自仃以部门预算制度、政府采购制度和国库集中支付制度为核心的三项基础性的管理改革试点工作正在进行,三项改革是紧密联系在一起的,是互为条件,相辅相成的,只有并驾齐驱,财政支出管理体制改革。能快速前进。这将是一次非常深刻的改革,它涉及到长期以来人们预算观念、预算体制和预算管理方式的改变,是对传统预算管理体制的一次革命。我国的财政集中支付管理制度改革从年正式启动,历经七年时间,迅速形成不可逆转之势。目前,中央以及个省、自治区、直辖市和计划单列市全面实施了改革,改革还进一步推进到喔龅厥泻喔鱿亍陕西省从年底开始启动省级国库集中支付改革试点,至今为止,改革推进到所有省级部门,资金包括各单位的财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金、其他财政性资金,可以说国库集中支付改革成效显著。但是仍存在一些亟待解决的困难和问题,这些问题的存在,制约着我省国库集中支付改从近年来陕西省进行国库集中支付改革情况来看,改革起步良好、进展龊蘲尚显著。陕西省的财政国库集中支付改革工作从年启动,大体经历了试点起步、扩已将所有省级预算单位全部纳入国库集中支付范围,对所有省级一级部门及所属预算单两北火学硕士论文
研究问题位的财政性资金实行了财政授权支付,对省级预算单位政府采购支出、收入分配改革单位自发工资、科技三项费用、企业挖潜改造资金和中省义务教育专项经费等五类资金实行了财政直接支付。在取得成绩的同时,仍存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:一是国库集中支付改革相关各方对改革的重要性和必要性认识不足,配合不到位:二是现阶段部门预算的编制和细化水平,难以完全满足实施集中支付改革的需要:三是会计集中核算向国库集中支付转轨问题比较突出,有待于进一步改进和完善;四是财、库、行之间的联合信息网尚未完全构建起来,成为加快改革进程的瓶颈制约;五是财政国库部门缺乏改革专项经费,投入不足,在一定程度上制约了改革的向前推进;六是国库集中支付试点范围偏小、资金量偏低,改革规模效益尚未显现;七是财政国库管理改革相关制度有待进一步规范完善和细化,并逐步上升到法律法规层次。本文针对陕西省国库集中支付制度情况提出存在的问题