文档介绍：:..烟草行业岗位资格统一鉴定烟草专卖管理业务报告(岗位等级资格二级)题目:如何规范烟草专卖行政执法行为姓名: 陈鱼身份证号:620102**********X准考证号: 所在省市:甘肃省临夏回族自治州所在单位:临夏回族自治州烟草专卖局如何规范烟草专卖行政执法行为摘要:规范烟草专卖行政执法行为是提高行政执法水平,防止行政复议和行政诉讼败诉现象的发生,维护行业形象营造良好执法环境,保障行政相对人合法权益的有力手段。从文明用语和行为规范入手,规范执法检查行为,寻找“相对”公平与“绝对”公平,正确使用自由裁量权规范执法行为。烟草专卖行政执法是一种具有行政管理权、执法监督权、违法追究权的行政管理工作,加强行业内部监管、依法行政、文明执法是搞好烟草专卖行政管理工作的重要保障。近年来,随着我国公民法制意识日益增强,人们渐渐懂得运用法律来保护自身的合法权益。因此不断规范烟草专卖行政执法行为,提高行政执法水平,防止行政复议和行政诉讼败诉现象的发生,在今天显得尤为重要。如何规范烟草专卖行政执法行为?首先我们要了解烟草专卖行政执法行为不规范在哪些方面?通过从事七年的专卖管理工作,笔者认为烟草专卖行政执法行为主要体现在两个方面,一是执法文明用语使用不规范,执法检查行为不规范;二是案件审理自由裁量权运用不规范。一、烟草专卖执法行为不规范在何处(一)。语言是最重要的交际工具和信息载体,民族共同语的普及是国家统一、民族团结、社会进步的重要基础,以普通话作为执法工作用语它体现了执法工作的严肃性和规范性。国家烟草专卖局制定的《烟草专卖文明执法行为规范》第二章文明执法行为标准第八条中规定“文明执法基本要求就是用语文明,要讲礼貌,使用文明执法用语”。。现行的执法检查过程中执法人员通常是以主观意识为主导,视被检查人的具体情况,灵活开展检查工作,目的在于将违法卷烟登记保存,形成重结果轻程序的问题。国家烟草专卖局制定的《烟草专卖文明执法行为规范》第二章文明执法行为标准第二节执法检查行为标准中详细规定了执法检查的行为标准和执法程序。(二)审理案件自由裁量权运用不规范作为烟草行业的行政执法工作,自由裁量权的运用存有扩大或缩小的现象。何为扩大?何为缩小?《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》在规定违法行为时,和其他行政执法机关有关的法律一样,都是存在一定的范围,也就是说某种违法行为的处罚幅度是有一定的区间。执法机关在作出处罚决定时,不免存在心理上的处罚标准,以个人角度出发,从上至下“打量”被处罚人。如:平时配合检查程度如何?店铺位置是否繁华?销量是否大?结构是否高?等情况一瞬间全部从案件审理员的脑袋里跳了出来,所以在作出处罚时就存在人为因素,也就是说违反了公平、公正的原则,在后面我们会以案例的形式详细说明这一点。二、如何规范烟草专卖执法行为(一)总结提炼方式方法,规范执法检查行为《烟草专卖文明执法行为规范》是国家局制定的用于规范烟草专卖执法行为中文明用语和检查行为方面的制度,规范执法行为的根本就是从制度本身入手,总结提炼贯彻落实方法。笔者将规范方法总结为“前背诵、后校对”。“前背诵、后校对”一釆用检查前背诵文明用