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对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考.doc

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对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考.doc

上传人:luciferios04 2019/10/5 文件大小:112 KB

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对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考.doc

文档介绍

文档介绍:对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 加强基层检察院人才队伍建设问题的思考 内容摘要: 依照提出:政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“的要求,如何建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的作风过硬、业务过硬、综合能力强的检察队伍。笔者试结合我院实际对基层检察院人才队伍建设中存在的问题进行探讨。 检察机关作为法律监督机关,在实现依法治国过程中负有重要的责任和义务。检察工作主题和总体要求的深入落实,法律监督能力建设的不断推进,对检察人才队伍的素质和结构提出了新的更高要求,迫切需要一大批适应检察工作发展的复合型、专业型人才。从目前基层检察院队伍的结构来看,人才资源并不充足,培养和开发人才资源是一项重要而迫切的任务,下面就如何夯实基层检察院人才队伍建设进行浅析。 1、 加强基层检察院司法辅助人员招录,充实检察院人员缺口,为基层检察院各业务部门减负。   当前,由于基层检察院各类文书、卷宗送达、卷宗装订、卷宗扫描等日常事务的工作量巨大,占据检察干警极大的精力,而这些辅助性工作在整个案件中处于基础性作用,可以通过司法辅助人员来完成此类工作,将办案干警的精力放在案件适用法律,出庭应诉方面,有利于提高办案效率。在基层检察院的人、财、物均受地方政府管制,基层检察院招录司法辅助工作人员由地方党委政府决议,招录工作由地方组织人事部门负责,检察机关在进人方面没有自主权。 而地方党政机关对检察工作的需求及检察队伍的现状了解不足,再由于地方财力问题,在招聘司法辅助人员方面迟迟得不到落实,这是当前需要迫切解决的问题。    2、解决检察官任职和级别、提高基层院待遇,留住人才。 自2002年开始实行全国统一司法考试制度以来,检察官任职条件提高了很多,通过司法考试成了任命检察官无条件的选择。我院40周岁一下干警17人,通过国家司法考试有14人,通过率占82%,远远高于全院思考通过率。在司法考试的难度较大,且具备检察院工作经验的人才,长期处于一线工作而又看不到个人发展空间的情况下,就可能转行,人才思迁。我院曾有两名培育5年多之久的司法精英调离或考离我院。此外,检察官职级比例政策受公务员法调整,基层检察院的干部职级偏低、提升比例受限制,晋职晋级困难,许多干警干了一生也只能是个科员,甚至一些中层干部任职几年、十几年仍然还是个科员级别。而同期招录的公务员,在党政机关中晋职晋级的机会却多一些,发展好一些。检察官职业素质要求、任职条件要求明显高于普通公务员,但福利待遇却偏低,挫伤了部分干警的工作积极性,也潜在地对检察队伍的稳定造成相当大的影响,不仅不能吸引优秀人才加入,还导致基层检察院内部优秀人才的流失。     3、做好检察文化传承,加快基层院人才更新,打造年轻化队伍。     现在基层检察院的检察人员较大一部分来自于恢复重建时,检察机关从其它单位和行业调进的人员、国家分配的部队转业干部、高、中等专业学校的毕业生以及八十年代中期面向社会公开招干考试进院的高中毕业生。以上人员进院时,绝大部分都是中专或中专以下文化程度,虽然后来通过各种途径获得了大专或本科学历,但知识结构和专业水平并没有提高到与其学历层次相适应的要求,这是导致人才基础薄