文档介绍：:..TPP对中韩FTA的影响及对策思考TPP对中韩FTA的影响及对策思考TPP和中韩FTA都是自由贸易协定的一种,但二者分属不同层级,类型和性质不同。TPP是跨太平洋伙伴关系协议,中韩FTA是典型的市场驱动型双边FTA。从可获得的有关TPP谈判信息看,TPP将大幅降低货物贸易壁垒,促进投资自由化,增加非传统议题。这直接提升中韩FTA的开放水平和自由化程度,有可能使中韩FTA成为新型FTA的样板。因而,在全局和战略层面认识和推动中韩FTA,对双边和地区、乃至全球都将产生积极影响。 一、TPP与中韩FTA的关系缔结双边、多边贸易和投资协定是推动经济全球化的重要措施,总体上使参与国受益。进入21世纪以来,全球FTA①建设出现爆发式增长趋势,迄今正在运作的自由贸易区达217个。近几年,受全球金融危机影响及地区政治经济格局变化,自由贸易安排出现向“巨型地区”自由贸易协议发展的新趋势,其中包括引发全球关注的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)、RCEP(区域全面经济伙伴关系)等正在谈判中的超大型地区自贸协议。上世纪90年代至今,FTA历经6次快速增长,均与全球贸易投资环境发生重大变化有关:(1)欧洲的快速扩张和美国加强区域内合作;(2)东亚地区加强不同范围和层级的区域合作;(3)APEC成员确立发展目标:建成亚太自贸区:FTAAP;(4)美国主导推动TPP,重返亚太;(5)东盟主动加强全面区域性贸易合作:RCEP,以及中韩、中EI韩合作;(6)欧美主导推动的TTIPo20世纪90年代屮期,欧洲、北美、东盟纷纷掀起区域合作浪潮。亚洲金融危机后,东亚国家区域合作意愿增强,东盟主导推动的10+1、10+3成为东亚地区合作的两个主轴,建成亚太自贸区是推动亚太区域合作的长远目标。2010年,美国主导推动的TPP快速发展,在给东亚合作和亚太地区一体化注入动力之时,使亚太区域合作出现了亚洲路径(Asiantrack)和亚太路径(Trans-Pacifictrack)o (一)TPP与中韩FTA均属自由贸易协定范畴1、WT0“例外条款”是TPP与FTA产生的理论基础 关税贸易总协定(GATT)第24条②是区域贸易协定的主要依据。只有相关成员满足了第24条第5款条件,便可建立关税同盟或自由贸易区。1995年WTO取代GATT,其框架下的GATS(服务贸易总协定)笫5条关于“经济一体化”的规定,是GATT笫24条的翻版,即在GATS下,各成员可通过劳务市场的区域性安排背离最惠国待遇原则,如果两个或两个以上的成员组建涵盖服务贸易的区域贸易协定,在承认对方服务提供者的资格方面可以给Y更大优惠。这是WTO和FTA交互作用的法律基础。FTA的传统涵义是缔约方之间相互取消货物贸易关税和非关税贸易壁垒。但近些年,WTO多边贸易体制受阻和金融危机的双重影响,FTAs出现了新变化,其内容不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权、标准化等更多领域的和互承诺。美国推动的TPP/TTIP就是在突破传统FTA的地域限制,从货物贸易便利化,转向开放服务贸易,增加非传统议题设计等,试图为构建多边国际投资协定积累经验。 2、积极参与区域合作,寻找经济贸易增长和