文档介绍：:..中共惠阳区委惠阳区人民政府关于加强社会建设的实施意见(征求意见稿)社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。加强社会建设,事关党执政地位的巩固,事关国家的长治久安,事关“加快转型升级、建设幸福惠阳”目标的实现,意义深远,责任重大。为全面贯彻落实省委'省政府《关于加强社会建设的决定》和市委\市政府《关于加强社会建设的实施意见》,结合惠阳实际,特制订本实施意见。一、。以中国特色社会主义理论体系为指导,围绕“加快转型升级'建设幸福惠阳”的核心任务,充分发挥党的领导的政治优势和社会主义的制度优势,充分发挥人民主体作用和首创精神,坚持“以人为本、依法管理'统筹兼顾'改革创新'共建共享”五项基本原则,以改善民生为重点,以完善社会服务为基础,以促进公平正义为导向,以创新社会管理为特色,以体制机制改革为动力,以深化法制建设为保障,着力构建“六大体系”,全面加强社会建设,努力实现社会富裕安康'公平正义'活力创新'文明有序'和谐共享。。坚持社会建设与经济建设并重,坚持改善民生与加快发展并重,坚持体制机制创新与基层基础建设并重,坚持提升人的文明素质与城乡文明水平并重,力争用5〜10年建成一套比较完善、科学有序的党委领导'政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制,促进社会建设与经济建设'政治建设、文化建设协调发展,开创具有时代特征'惠阳特色的社会建设新局面。——民生福祉提升。各项社会事业与经济增长同步发展,基本公共服务均等化水平与城乡经济发展水平同步提升,城乡居民收入与经济发展同步提高。到2015年,“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,'的社会保障体系惠及全民。——协同管理提升。党委领导核心作用充分发挥,政府社会管理和公共服务职能更加强化,社会协同特别是社会组织作用明显增强,公众参与水平有序提高,社会管理迈入科学化轨道。——和谐保障提升。公共安全体系进一步完善,社会治安防控水平进一步提高,社会稳定风险评估机制进一步健全,应急管理能力进一步增强,社会大局保持活力和谐'安定有序。——法治水平提升。扎实推进依法治区,加快建设法治惠阳,保证人民当家作主,公民依法平等享有各项权利和机会、有序参与民主政治,公平正义日益成为社会进步的基石和保障。文明程度提升。社会主义核心价值体系深入人心,公民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,全社会道德水准明显提高,力争2011年蝉联“全国文明城市=2014年争当“全国文明城市标兵覽着力构建六大体系(一)。积极稳妥推进城乡结合部等重点区域的“村改居,,和社区组建工作。推进社区基础设施“六个一,'工程建设,到2015年,每个社区建有一个社区服务中心、一个文体活动中心、一个健康计生服务中心、一个家庭服务中心、一个综治信访维稳工作站、一个视频监控系统。淡水、秋长街道全面建成政务服务中心和社区公共服务站,逐步实现将非户籍常住人口纳入社区服务管理。整合政府各部门在社区的办事机构和管理资源,积极推进“一站式,,服务。建立社区行政事务准入制度,实行权随责走、人随事调、费随事转。建立省市补助、区统筹、村(居)集体收入自我保障的城乡基层组织工作经费保障制度。规范商业开发项目公共服务设施建设及移交管理,探索物业管理与社区建设相结合的模式。到2012年,完成街道所辖居(村)民委员会集体经济股份制改革;到2015年,实现城市社区物业管理全覆盖,100%的居民住宅区建立业主委员会。推进农村公共服务设施规范化建设,引导城市社区服务资源向农村延伸。到2015年,全区20%的村委会建有300平方米以上的公共服务站。4・增强基层群众自治活力。坚持行政职能归位、服务职能下移,理顺政府与基层自治组织关系,构建以基层党组织为核心、村(居)民自治组织为基础、社会组织为补充、村(居)民广泛参与的基层自治格局。加强基层民主建设,创新基层党组织领导的充满活力的城乡基层群众自治机制。依法规范农村村委会选举。在城市社区全面推广“一居一站、三位一体,,(社区党组织、社区居委会、社区工作站)模式,稳步推进城市社区居民委员会直接选举。提倡城乡社区党组织书记兼任社区委员会主任、公共服务站站长,提倡居民代表与业主代表、居民委员会成员与业委会成员交叉任职。扩大村(居)委会成员来源渠道,引入社会工作专业人才,为村(居)民提供个性化'专业化服务。选齐配强村(居)民小组长、楼院门栋长,积极开展楼院门栋自治。进一步完善“村(居)民议事规则J“四民主工作法”等基层民主自治制度,促进村(居)民平等参与自治和管理。取消镇(街)考核村(居)委会工作制度,健全和完善村主任上任宣誓承诺制度、村(居)委